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安全管理新思维--模块化安全管理

2004-07-16   来源:安全文化网    热度:   收藏  

1. 模块化程序设计
1.1  模块化程序设计的步骤
    (1)正确地描述整个程序需要完成什么工作;
    (2)把整个工作划分成多个任务,并明确相互的层次及层次之间的联系;
    (3)确切地定义每个任务必须做什么以及与其它任务之间的联系;
    (4)编写完成各个任务的程序模块并进行调试,使单个任务完成;
    (5)组合各个任务程序模块并进行调试,使整个工作完成。
1.2  模块化程序设计的优点
    (1)单个程序模块易于编写、调试及修改;
    (2)不同模块可以分配给不同的程序员来编写及调试,有利于加快工作进度;
    (3)程序的易读性好;
    (4)程序的修改可以局部化;
    (5)频繁使用的任务可以编制成通用模块供多个任务使用。
    模块化程序设计简化了大型复杂程序的编写,推动了计算机技术的发展。
1.3  模块化程序设计对模块划分的要求
    (1)每个模块具有独立的任务;
    (2)每个模块之间的联系尽量简单;
    (3)每个模块的长度适中。
2. 电力工业是典型的大型复杂的生产过程
    电力工业的生产方式是许多发电厂、输电线路、变电站和用电设备组成电网联合运转,从而保证社会对电力的需求。电力生产的产、供、销同时完成,生产过程高度自动化,涉及专业十分广泛。
    电力工业要求有极高的安全可靠性。一旦发生事故,对国民经济、国防建设、人民生活都有着直接的重大影响,甚至威胁人的生命安全。
    电力生产是典型的大型复杂的生产过程,这个特点说明它的安全生产管理适用模块生产管理。
3.  电力工业模块化安全生产管理的内容和要求
3.1 电力工业模块化安全生产管理的主要内容
  (1)准确地描述整个电力生产工作包括哪些工据此划分任务并明确联系。
  第一层次的任务是电网管理,电网管理的任务是协调、指挥整个电网的安全、稳定、经济运行。电网管理与下一层次任务的联系就是管理与服从。如果电网管理违背电网管理原则,下一层次的任务产生安全、经济损失由电网管理承担全部责任。
    第二层次的任务为发电、送变电、供电。它们之间以电流和电量的输送作为联系,联系比较简单。
    第三层次的任务具体到各个发电、送变电、供电单位内部,是安全生产管理的重中之重,更适用于模块化安全生产管理。笔者工作于发电企业,下面仅就发电企业作介绍,其它企业可以类比。
    发电企业生产的第一层次任务是职工培训、生产保障、生产指挥。
    职工培训与下一层次任务的联系是提供具备安全生产素质的职工。职工参加工作后必须是所从事岗位的合格人员,不得在生产岗位进行二次培训。职工培训对培训后的职工素质负责。
    生产保障与下一层次任务的联系是在合理时间内提供任务所需的合格的设备、材料及零件等。生产保障对所提供的物品的质量负责。
    必须制订科学合理的生产指挥细则,生产指挥人员按细则进行指挥。生产指挥与下一层次任务的联系就是管理与服从的联系。
    如果生产指挥人员违背指挥细则,下一层次的任务产生安全、经济损失由生产管理承担全部责任。
    发电企业生产的第二层次任务可分为:机组运行、机组维护、机组检修。各任务之间以安全、经济运行为联系,就是保生产、保运行、保发电,安全、经济、稳定地运行。
    制订科学的机组运行标准,运行人员按标准进行运行。超标运行产生的安全、经济损失由运行人员承担责任。例如,锅炉长期超温运行,最后引起的炉管损坏,运行人员承担责任。
   设备维护,是在检修合格之后,在不影响设备安全经济运行的前提下,对设备进行的维护性检修。维护人员对所维护的设备承担一定的责任并有一定的时效性。对于维护人员维护的项目、维护后的标准等必须有明确的责任限制。
    检修必须按照国家及系统内的相关标准执行,并有一定的质量保证期限,在此期限内对质量负全责。
   具体到最后的任务为一个独立的工作组或一个工作人,在上一模块传递来的合法联系的条件下能够安全完成工作任务。
   (2)建立任务之间的联系传递必须合法的机制。
   二个任务之间的联系传递必须合法,不合法不传递,谁传了不合法的传递,谁承担责任。
   联系的接受方没有对联系进行合法性检查的责任和义务,也就是说在安全生产上需尽量避免考虑工人的主观能动性。
   (3)建立工作人员对传递的联系负全部责任的机制。
3,2 模块化安全管理的要求
   (1)每一个任务接收上一个任务传递的联系后,能轻松、顺利、安全、保质保量地完成,并传递联系给下一个任务。
    (2)工作人员对传递的联系负全部责任。由于本任务传递的联系不合法造成的一切安全经济损失均由本任务承担责任。
   (3)物资供应、财务、运输、公用设备保障、培训、保卫等非一线部分纳入安全生产体系。
4. 电力工业实现模块化安全管理尚需具备的条件
   (1)健全的标准。
   ①培训方面,明确各级人员培训的知识范围,再次培训的周期,培训的质量标准等,并制订切实可行的人员实用性评定标准;
    ②保障方面,明确物资采购的时间限制、服务限制和质量限制,明确科学合理的指挥细则,各具体的单工种的工作时间、工作条件及对工作人员的要求。
    (2)建立约束任务的条件的定期评议制度。
    (3)建立约束任务的条件的增加制度。
5 模块化安全管理的优点
    (1)明确人员责任。不管一个人位于哪一层模块,位于哪一个具体的模块,他的工作任务清晰明确,他所需要的就是轻松顺利地干好工作。
    以发电厂厂长为例,由于厂长分配的安全资金不足而产生安全事故,厂长负全部责任。生产厂长挪用安全资金,产生安全事故,生产厂长负全部责任。即使是厂长命令挪用,也由生产厂长负全责,因为厂长的命令属于非生产联系,不合法,生产厂长可以不传递这种非法联系。
    供应部门提供的安全物资不合格,供应人员负全责。如果在一个检查周期内,没发现不合格安全物资,检查人员负全责;更多的时间没人发现,主管检查的领导负全责。如果多年末发现,那么厂长负全责。这里一个责任就成为了二个责任,一个供应的传递不合法产生一个责任,一个检查的传递不合法,产生一个责任。二个责任不是一个责任的平分,而是一个责任的双倍处理。
    (2)增强职工的质量意识。职工的工作是在自己工作能力、劳动量及工作条件全部合格的前提下进行的,并且要求他对自己的工作负全责,那么职工是没有理由漠视其工作质量的。
    (3)明确处罚的原则。既然模块对本模块负责,那么对于没有完成本模块任务的考核变得十分简单。这对于违章工作、不文明工作等情况的处罚更有实际作用。
    (4)便于各模块之间相互监督,相互促进。
 (摘自:《电力安全技术》2004.4)