港口生产的安全管理特性

　　安全与生产存在着相互联结和统一的对立。对立往往表现在短期效益上，而长期效益则是统一的，表面现象似冲突，而根本目的则是一致的。哪里有生产，那里就会有安全问题，不同的生产模式就会产生不同的危险模式。安全管理的作用就在于结合各自生产特点，控制生产过程中危害的产生，使生产过程中的人、机具、环境免遭损害。港口生产的特点决定着港口生产的安全管理特性。
　　一、港口生产作业的特点是，点多、线长、面广、货杂、人员分散。整个装卸生产都是在面面米、几千米的码头线上和几千平方米的库场内，通过千轮万船、各种千差万别的复杂装卸工艺、数条或数十条装卸作业线、各种装卸机械和劳动力的不断运转来使货物进出港口。这就决定了港口生产管理方式的动态性、管理过程的多变性、安全操作的复杂性和事故的多发性等多种情况。
　　二、港口生产是立体交叉的。大量的人机（机械设备、车辆）、物（货物）、具（工属具、船舶）在一定的时间、一定的地点、一定的空间上和环境下流通。抓安全，就必须抓住这一立体交叉生产流通的特点，借助安全管理使整个过程实现动态平衡。
　　三、作业以大船为主，往和主在一条货船甚至一条装卸作业线（一个舱口）的装卸过程，同时交叉或变换几个操作过程，这就形成了管理过程的多变性。
　　四、港口生产工艺的复杂性带来了安全操作的复杂性。港口生产是相互交叉、错综复杂的大系统。围绕这个大系统的各个分系统都需要一整套安全操作规程和细则。安全管理也相应产生了复杂性。
　　五、货物的特性直接决定着港口生产固有的隐患。不同的货物，固有的隐患并不相同。易燃易爆品具有火灾、爆炸的隐患。毒害品具有致人中毒、污染环境的隐患。散粮货物具有致人尘肺和粉尘爆炸的隐患。这些隐患都必须借助安全技术与管理的手段来控制、转移、消除。
　　六、不同工艺产生的隐患并不相同。就拿原木装卸来说吧，若用人工船舱钢丝绳打码装卸工艺，就存在着人员缺氧窒息、中毒、物体打击等隐患。但如果采用莲花抓斗卸船工艺的话，这些问题就不会存在。可见采用先进技术手段对安全生产的重要性。
　　七、劳动密集与人员素质参差不齐，影响着港口安全生产。港口生产以机械化、半机械化作业为主，但仍离不开人力操作、人机配合作业，体力劳动仍占较大比重，人员作业密度仍大。这就需要配置不同层次、不同岗位的人员。而这些人员的体质、文化程度、安全意识与技能等方面都参差不齐。面临不同的危险环境时，危险识别、减灾灭害能力与紧急能力并不相同。
　　八、港口生产昼夜作业，也影响着港口生产安全。夜间作业增添了操作环境的复杂性和影响了装卸作业人的生物钟上，容易造成人员的安全意识疲劳、操作失误和应急反应迟缓。
　　九、港口装卸生产的复杂性导致产生安全管理工作的困难性，使港口生产事故具有多发性、随机性和严重性的特点。据国内外有关事故统计分析表明，港口装卸作业是危险较大、事故频率偏高的行为业，仅次于矿山和林业部门。
　（摘自：《广州安全生产报》2004.10