如何加强施工安全管理

  　如何确保生产一线人员的安全，杜绝人为责任事故，是各级领导安全管理工作的重点，亦是每位一线班员的职责。笔者就如何加强施工安全管理谈几点看法。
1　落实生产一线的安全责任是施工安全的关键
1．1  逐级分解安全生产责任
 　 各级人员认真履行岗位责任制，认真落实“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，项目经理和班组长、工作负责人，要在安全方面负起应有的责任，严格履行岗位责任制，认真履行合同和安全协议，各级领导不能出现“越位、错位、缺位”等现象，要对主管领导负责，对管辖人员负责。
1．2  建立自下而上的安全目标责任制
    通过“三级控制”(即班组控制未遂和异常、单位控制轻伤和障碍、公司控制重伤和事故)和“四级考核”(即职工出现违章中断个人安全记录、班组发生未遂和异常中断班组安全记录、单位发生轻伤和障碍中断单位安全记录、公司发生重伤和事故中断公司安全记录)的方式，将安全目标实现情况与经济挂钩，与领导工作业绩挂钩。明确安全目标分级控制，单位经理、部门主任、班组长、施工人员对危险点分析层次清晰，侧重点不同，做到各自重点控制不同的安全因素。
1，3  强化安全监督体系，推行量化管理的安全检
查制度
    基层单位每年开展“安全性评价”的安全大检查；每月组织施工现场“安全观摩”；公司领导每年进行专题的“安全调研”，解决本单位相对突出的安全问题，安全检查不仅可纠正施工现场的不安全行为，还是提高施工管理水平的重要措施。
1．4严格安全考核
    各级部门要实施严格、到位的责任追究制度，从解决部分人员麻痹侥幸和不负责任的心理，到解决安全生产措施“严不起来，落实不下”的状态，使“安全第一”的思想不断深入人心。
2　抓住“两票”和“两措”是实现施工安全的基本措施
2．1  落实“两票”制度
    工作票、操作票是电力生产工作中保证安全的重要组织措施和技术措施，确保“两票”填写和现场执行的两个100％合格，可防止事故的发生，确保人身、电网和设备的安全。
2．2  落实安全措施方案
    (1)非常规、较危险的施工活动必须有书面的安全施工措施(施工方案或作业指导书)，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底和签字认可。无措施和未交底的严禁施工。
    (2)重要临时设施、重要施工工序、季节性施工、多工种交叉等施工项目以及重大起重运输、特殊高处作业及带电作业等危险项目必须有安全施工方案。
    (3)施工方案中编写的专项安全施工措施，应由项目施工工地专责工程师或技术负责人审查、批准、组织交底后执行。常规的施工项目可采用安全工作票(施工措施票)方式。
2．3  落实反事故措施
    及时吸取事故教训，落实反措要求，避免发生重复性的事故。
3　强化班组管理是施工安全的基础
3．1  提高班组人员的基本素质
    针对部分施工一线人员安全意识淡薄，自觉遵守安全工作规程的纪律性较差，存在习惯性违章行为的现象，班组长要加强自身安全学习，提高意识，自觉带头遵章守纪，并正确引导、教育班组人员树立安全观念。在对施工安全措施、危险点分析及控制方面上作周全考虑。
3．2  加强人员的技术水平考核
    引入技术等级与经济收入挂钩机制，按照班组的技术情况设置等级，与之对应的是经济收入的挂钩，班组共分5个级别档次，每个档次相差20％的奖励，采取定期考核、评级、转换岗位的方式，确保机制的运作正常，也给所有班组人员有向上的动力。
3．3  提高施工人员的组织管理水平
    加强班组长及班组人员的培训工作，完善班组的分工，改变班组长事事亲力亲为的管理方式。建立施工中危险点的评估分析制度，在施工前明确指出危险点的所在，结合工程特点进行安全技术措施交底，并针对具体的施工情况，明确一些复杂和有难度的施工任务，加强监督。
3．4  加强工程现场施工协调管理
    对施工图纸设计深度、开工手续审批及设备材料供应等要及时‘反馈情况，要及早将工作任务及施工要求向施工班组交底，在开工前要认真组织参与施工的人员学习“施工措施方案”，要加强施工机具现场管理，杜绝使用不合格的施工机具。
 (摘自：《电力安全技术》2004.6)