在生产过程之中,各类安全事故的频频出现,给社会、企业等带来巨大的财产损失与人身伤害。如何有效地预防与减少这类伤害与损失,是我们急切解决的问题。对此,笔者在安全生产管理的实践与探索中感到,要搞好安全生产管理,首要的前提与任务,就是要重视安全意识的灌输。
意识是人脑的机能,是对客观现实的反映,它包括认识的感性阶段和理性阶段。从意识的能动性而言,它能够指导人们的行动,使人们的行动具有目的性、方向性和预见性。因此意识的存在会对物质发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用。
安全意识的形成是需要过程与方法的,对此应当从三个层面着眼与实践。
首先,是做到对规则的认知,这是安全意灌输的第一个层面。在施工安全管理过程中,安全教育、安全交底、违章处罚,都是为了一个目的,就是让大家按照规章、规则执行和操作,从根本上讲就是对安全意识的强化灌输。
在安全生产管理过程中,我们的落脚点就是把管理对象假定为“无知者”。这一思维定式的形成,对于我们全面做好安全生产管理工作具有非常积极与现实的意义和作用。简言之,作用体现有三个方面:①在安全生产管理中,必须针对企业的管理现状全面地制定出各项制度与规程,从而保证对施工人员行为的制约;②必须系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排,保证施工的人员及设备、财产的安全;③重视做好安全教育,在员工中全面确立安全意识,如此对待“无知者”方能做到确保安全生产。建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大、文化素质及水平偏低。由于是高危行业,各类安全隐患较多,这种矛盾的存在也是我们做好安全生产管理的最大难点。对此,将管理对象假定为”无知者”,会完全改变我们的管理行为与方法。这样会让我们从基础抓起,从全面抓起,从管理者与被管理者同时抓起。
在强化对规则的认知中,就充分体现了这一层面的意义所在。在实践中我们会对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门各类管理制度与规定规程,签定执行与遵守各项协议,真正将管理行为落在实处。通过安全意识的灌输,使全体员工从感性上得到对规则的认知。
其次,是做好对安全意识的导入;安全意识的导人实质上是让被管理对象从“无知者”转变为“知知者”。
这里我们不妨回顾在鲁布革水电站发生的一段情节:某月28日隧洞进尺已达280m,再干三天,工人超额奖金数量可观,但洞内突然出现了塌方迹象。工人要求冒险继续开挖,而日方工长命令停止开挖进行喷锚支护,双方争执不下,工人以罢工三个班拒绝执行命令,矛盾开始激化。这时日方项目经理泽田富治紧急召集工人开会,他并没有简单压服,而是首先向工人们讲明大成公司管理项目的宗旨是“安全第一、质量第二、进度第三”……此段情节中,日方经理的安全第一不是停留在口头上的,不是口号,而是一种安全意识的体现。他传达给工人们的信息是一种真实的意识导人。综合国内外大量的建筑安全事故统计分析,约占事故发生总数80%以上,是由于人的操作行为发生错误或违章操作引起的。究其根本就是安全意识的欠缺。
因此在安全生产实践中,我们认为关键的问题,就是要在每个参与施工人员的脑际当中建立起安全意识,当然最基本的手段就是安全生产教育,诚然这种教育不是简单的传统意义上的说教,而是采取诱导的方式让施工人员从感性的认识上升到理性的认识,让他们从机械地执行制度规程,认识到执行这些制度与规程的必要性。在实践中我们对安全意识的导人,是从对建筑施工过程中存在的危险源进行辩识开始的。我们针对建筑施工生产的全过程,从高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒、火险、职业病八个方面进行辩识分析,并按风险级别进行较为科学的评价,同时制定出相应的控制措施与各类安全生产管理及应急方案、预案,将安全生产管理中的各类隐患及风险,从逻辑思维中“模糊的”定性分析,转变为较为科学地、较为“清晰的”程序化地分析,极大地提高了安全生产管理的科学性。之后在对危险源全面辩识的基础上,我们将辩识的过程,划分的风险等级,应对的方案,授之于每一位施工人员,目的是要每个人从意识上清楚“危险为什么危险;危险到什么程度;危险的后果;怎样处置危险”。这就是我们灌输建立安全意识的基本内容与教育方法。
命令与号召是必要的,然而意识的接受与提升才是最根本的。在安全生产管理的实践中,我们运用这样的方法与手段收到了非常好的成效。在集团工程总承包部施工的蝶翠华庭工程建设中取得了较为成功的经验。
再次,是要形成自觉的行为规范;从意识的概念而言就是关于意识的能动性。当人们的行为成为自觉的行为的时候,我们的教育与管理就收到了真正的成效。在安全生产管理实践中,这点体现得非常清楚。谈到安全生产,人们会提出许多的关键问题,甚至是十个、二十个,实际上最根本的就是应当抓住安全意识灌输这样一个主要环节,让每一个人从执行制度开始接受培训教育,逐步形成行为的规范,逐步从感性上升为理性再上升到通过意识的能动性来指导安全生产,做到预见隐患,消除隐患。
诸如经过了意识的灌输与意识导人之后,我们的很多员工在头脑中逐步提高了安全意识,逐步形成了自觉的行为规范。在实践当中经常会有施工人员找到我们安全管理者告之:外用电梯司机不让我们装材料——原因是材料超长了;聚苯进场了不让卸车——未放到指定安全地点;有些外埠送料人员在现场抽烟了,也会受到施工人员的制止。从这点点滴滴当中我们感到,安全意识的提高,是搞好安全生产的重要保障,而重视安全意识的灌输则是企业领导者和安全生产管理人员的重要职责。
目前我们很多企业领导也在强调重视安全工作,强调安全第一。而实践中往往是以工程量、质量、工期为业绩标准,很难拿出泽田富治的精神与意识,明确地阐明“安全第一,质量第二,进度第三”,在这层意义上讲,我们要将安全意识上升到一种自觉的行为规范,还需要不断地努力与强化。当我们把这个“第一”真正地摆在了第一的位置时,一切困难和隐患相信都是可以克服和避免的,只要做到这点,安全生产就会是可以控制、可以把握的。
试想,当我们每一位施工人员和管理人员都树立起了牢固的安全意识,并且能够指导我们的安全行为,预见消除不安全因素,我们的安全生产管理工作,就一定会有质的提高。从而也真正实践了我们重视安全意识灌输的最终目的。
(作者系北京住总集团工程总承包部 摘自:《建筑安全》2004.7)