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加强煤矿“双基”建设构筑安全生产长效机制

2004-11-16   来源:《煤炭企业管理》    热度:   收藏   发表评论 0

    “双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的,涵盖了安全管理的各个方面,具有很强的针对性和可操作性,是安全管理的创新、深化,是建立安全生产的长效机制,实现安全长治久安的可靠保证,也是实现矿井安全生产的必由之路。   
    一、高目标定位,坚持以人为本,激发“双基”建设
    一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义,实行了全员教育,充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具,及时反映“双基”工作动态,并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传,选先树优,典型激励。
    二是以浓厚的安全氛围感染人。以提升思想境界为着眼点,着力打造持续安全的人文环境,大力实施了“五个一”的安全教育工程,切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”,以采掘头面为主的安全教育“一条线”,以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。
    三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂,理念引导是制度约束的升华。   
    四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”,是安全“双基”建设的重要组成部分,而职工是安全生产的主体,要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。
    二、推行层次管理,健全责任体系,构筑齐抓共管的合力
    安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作,基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此,必须积极推行层次化管理,构筑责任体系,全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设,形成了目标一致,相互支撑,网络化、梯次化的管理格局。为确保“双基”建设的科学规范运行,按照“双基”建设要求,进一步明确分工,严格落实领导责任,健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制,以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制,以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制,以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制,迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。认真落实《关于开展“双基”建设的实施意见》和《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》文件精神。并不断强化基层班子建设;强化班组建设;强化安监队伍建设。
    三、突出超前预防,打造“精品”工程,筑牢安全生产的基础
    稳固基础,追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中,提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念,始终追求动态达标,平时抓,抓平时,长抓不懈。在质量验收方面,全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念,采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式,认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上,将井下现场分成六条线,分别落实责任,进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收,大力选树典型,组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习,对比查找自身不足,增强了其搞好质量的压力感。同时,在安全质量标准化工作上,积极外出学习,借鉴兄弟单位先进经验,创出了高标准的“亮点”工程。
    突出重点,强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患,行为无违章、安全无事故”的“四无”要求,矿上由总工程师组织每周排查一次,各专业、调度、安监处每天一排查,各生产区队每班由值班人员排查一次。做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”,同时安排复查、验收,直至消除隐患。加强了对“薄弱人物”的管理。
    加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。要抓住市场好转、企业效益提高的有利时机,不断加大对安全生产的投入。狠抓落实,严格考核,突出监督检查的实效性。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法,每次组织大型检查后都立即召开汇报会,由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施,检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查,做到了检查与复查整改相结合,“一杆子插到底”,直至把问题解决,真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。