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关于安全监察部门履职能效的另一些想法

2004-11-18   来源:中国电力安全    热度:   收藏   发表评论 0
    在维护安全生产方面,除了检修工区在工作中的自查自律自制,我们还有安全监察部门,安全监察工作的意义和重点应该与我们检修工区在生产检修过程中所强调的目标是一样或接近的,就是把安全生产工作做好,让一切工程、检修工作在保证安全的前提下保质保量的完成好。而监察部门则更着重于对工作过程的监督与对所有隐患预控的参予。
    任何工作中的不慎、大意都有可能引发工作进展的不顺利、不安全甚至引致事故的发生而让人扼腕追悔不已,我们也有过这类不愉快的经历并因此承受了不轻的损失。这类教训在以前并不是没有过,而我们却又重复了别人的错误并且遭受新的损失,这绝不是我们的意愿,那么究竟导致安全危机和诱发事故的产生的最根本原因,最容易提前插手干预的环节在哪里呢?
    我们知道,对于击穿放电或短路故障,往往最初出现问题的地方就是绝缘水平最低的地方,虽然那里可能依旧有着看似正常健康的外观,但是在其表面之下却已有了濒临击穿临界条件实质缺陷。也有可能虽然那个地方已经表现出了不安分的不正常状态,但是因为它所表现出来的的确轻微所以不被我们所在意警觉,其实它也已经到了即将贯穿和崩溃并促成故障性质的跃变的边缘。那么构成故障或事故的条件已经满足或接近满足,只是我们不知道爆发的那一刻会在什么时候发生而已。
    从个人工作经历和体会来看,一直以来安全监察部门的工作主要放在了对已经出现的失误和违规现象的发现和处罚上面,如果把目光投向全局的安全目标来思考,这种被动的工作模式就显得不是很易于满足我们对安全生产日益强烈与高标准的要求。这方式就类似守羊的人,等到狼吃了羊之后再去打狼。也可以说是认识上只知道‘法制’却不懂得‘法治’。
    那么我们为什么不试着从所有涉及到可能存在隐患或不足的工作任务的一开始就及时的投以高度的重视和高密度的审查监督呢,同时并积极发挥利用好在监督者的角度所特有的有利于提示、引导和统筹的条件?
    我们并不缺乏时间去改进和实践,只要方向是向着维护全局工作的安全稳定,不妨尝试一些比较科学先进有效的方式方法。也许这也就是我们经常搞类如合理化建议与危险点危险源调查统计等活动的原因和目的吧。
    或许可以建立这样一套体制,让检修工作与安监部门有效协作。安监部门熟悉检修工作的计划与安排,每次具一定规模的出发工作都有安监部门责专人到场并监督全过程,参予工前工后会并在检修工作进行期间随时监督和评估现场的安全指数,及时指出隐患和安全缺陷。而作为检修方,则须有安监人员的参予才可以开工前会和开始作业,这样起码多了一双眼睛从距离工作范围远一些的地方进行观察和监督,总是有所积极有效的作用的。
    这样在工作中所体现出的主要是协作和齐力维护我们共同的安全,并将有的确更进一筹的作用。这种提前对付可能出现的问题和隐患的方法与这种方法的改善发展过程,好比是守羊人逐渐搭起并牢固完善一所完整的羊圈,这比起等到羊被吃掉以后才去打狼,总有效果的多,毕竟我们在乎的是羊(我们的安全与利益)被保全了多少、维护的怎样,而不是打了几回狼啊。可以说,任何人都希望安全多一些、稳定一些,而不是多处罚几个人。相信任何一次处罚都是在尽量维护安全时对一些个别的现象实在不可回避时所作出的决定,但凡该罚的当然不应该回避,我们需要努力实践的是做到无人可罚,一切都是十分的和谐和规范,没有可以受处罚的地方,也没有任何危及安全的人和事。这种不治之治的状态才是管理与法制的最高境界,也应该是我们的安全监督管理工作所期盼的高度。