石油化工生产装置，因其生产工艺复杂、物料易燃易爆、操作高温高压、且装置自动化程度高、现场放空排料随机性大等特点，一般来说，生产装置内的技改施工应在停工状态下进行。但在特殊情况下也有例外，2001 年我厂10 万吨SBS/年技改工程，就因产品供不应求，市场不允许装置停工，技改扩建工程只能在生产装置不停工的条件下进行。
在生产装置开工运行条件下，进行大规模技改施工，如何保证生产装置平稳、安全运行，技改工程施工得以安全展开是安全生产的一个新课题。我们通过工作实践，对安全工作有了新的认识：
安全生产与生产进度是对立统一的矛盾体。
没有生产就没有安全生产问题。
没有安全，生产就得不到最基本的环境保证。
抓生产必须讲安全，只抓生产不讲安全，生产是肯定搞不好的。
只搞安全，不抓生产，还不如不生产。
安全管理的最根本目的是为生产创造安全的工作条件。
矛盾具有对立性、统一性，安全管理就是要化解对立性，使生产与安全达到协调统一。
基于以上认识我们工程项目部安全管理，建立了一套以“预防为主，控制过程”的办法，并以此为主线开展工作，有效地保证了施工安全，取得了施工安全、生产安全双赢的好成绩。
1 加强领导落实责任
1.1 领导的重视、强有力的组织机构、安全生产责任的落实是搞好技改工程，实现安全生产、技术改造双赢目标最基本的组织保证。
成立由最高行政首长为首的工程管理指挥机构。行政首长的直接介入能有效地协调生产、技改之间的矛盾，实现资源最有效配置。机构成员由建设单位、生产单位、监理单位负责人构成。机构除负责日常工程管理外，主要负责生产与技改施工之间的协调工作。
自觉地接受安全管理部门的监督、检查、指导。最大限度地取得生产车间的配合和支持。
1.2 按照“谁主管，谁负责”的原则，机构内从领导到各专业负责人各自独立承担相应的安全责任。建立自我约束、相互监督、协同合作的运行机制，防止互相扯皮推诿，提高工作效率。
1.3 建立施工调度会、施工协调会制度。及时通报信息，及时发现、解决矛盾。
2 开工前的准备工作
2.1 施工主管、建设单位应对施工单位进行资质审查。
2.2 建设单位必须与施工单位签订安全协议。
2.3 施工单位进场前必须进行安全教育；
安全教育内容：
（a）安全生产法规、制度。
（b）安全票证的办理程序。
（c）施工所在单位安全生产特点、危险点分布、危险物料特性。
（e）对施工人员个人的安全要求，对施工单位的安全要求。
2.4 施工单位进场前必须向建设单位提交开工报告；建设单位必须向生产部门递交开工通知。施工作业开始前建设单位、生产部门必须向施工单位进行技术、安全交底。
2.5 任何施工作业，开工前编制详细的施工方案并提出施工安全措施。
2.6 重大施工作业，开工前召集由生产、机动、安全环保、保卫等部门及施工所在生产装置负责人参加的施工协调会。
协调会内容：
（a）明确施工单位、施工任务、内容、项目负责人。
（b）明确生产、施工相关事务责任划分。
（c）建立安全联络线，施工人员、生产人员必须建立有效的联络管道，沟通信息。
（d）确定动火、氧含量、毒物分析取样时间；确定取样联系人。
（e）制定异常情况处置办法。
3 施工现场监管要点
3.1 施工单位必须严格执行安全法规、制度。不得违章指挥、违章操作、违犯安全纪律。建设单位必须派出得力人员，加强现场监督。
3.2 施工人员进入生产装置应办理许可证，严禁携带烟火进入生产区域。
3.3 施工人员进入生产装置不得穿化纤服装；鞋底不得带铁釘、铁掌；必须配戴安全帽；登高作业必须配戴安全带。
3.4 施工区域与生产区域应尽量隔离开，如设立安全隔离墙、隔离围栏、隔离绳。在隔离区应设有醒目警示牌，夜间应有警示灯。
3.5 施工人员不得进入生产区域；生产人员不得进入施工区域。施工人员不得触动生产装置内的按扭、开关、阀门，如有需要应由生产装置内工作人员进行操作。
3.6 现场安全监护人员、施工现场负责人应佩戴明显标识以方便识别、联系。
3.7 施工单位如有动火作业、射线探伤作业、起重作业、登高作业、进设备作业应提前一天通知有关单位，并办理相关作业票证。
3.8 动火作业必须事先办理动火作业票，监护人不在现场不得动火，安全防范措施不落实不得动火。禁止在污水沟、电缆沟上方动火，如有特殊情况应采取特殊防范措施后方可实施。不得随意移动动火点。
3.9 拆除旧的设备、管线，事先必须进行装置到空、吹扫、置换合格。如设备内有自聚物、过氧化物、残渣、污水，必须进行无害化处理。实施作业时，待拆除设备、管线必须经现场生产技术人员确认，并作出明确标记。带料设备应标明“内有物料”。
3.10 拆除易堵、易燃物料管线，在第一次动火时，第一道切口应用锯弓锯开，操作时锯口应加黄油。
3.11 在生产装置内挖地沟、地井、挖孔桩必须加装遮栏或加盖，夜间应加装警视灯。
3.12 在装置内施工，要给生产操作人员留出“巡检操作通道”并作出明确标识，同时，应保持消防通道畅通。
3.13 高空施工必须加装防护网，防止高空坠物伤人。
4 在施工中，我们根据多年的工作经验，先后4 次成功预测并防止了事故的发生：
4.1 在15、16 号变电所厂房基础施工中，地下有两根循环水管，房屋基础挖孔桩在两管线之间，灌浆时必须保证混凝土不得压在循环水管线上，否则施工完成后不均匀沉降将压断循环水管线，造成全厂停车。我们发现问题后一边向主管报告，一边加强检查，结果施工时果然发生了混凝土压在循环水管线上，我们及时发现并要求施工单位返工，防止了隐蔽工程中重大安全隐患。
4.2 在441B 土建施工中，我们通过细心观察，结合天气预报，及时预报可能有塌方发生，令工地停止施工，采取防护措施，结果当天下午果然发生了塌方，由于事先有准备，没有伤一人一物。
4.3 在882 环己烷系统改造中T205 塔搭起了30 米高的竹制脚手架，我们提出施工时脚手架可能会着火必须加强防范，否则架上施工人员会有生命危险。结果施工时脚手架果然着火，由于安全主管亲自担任监护人，采取有力措施及时将火扑灭。
4.4 在挖孔桩施工作业时井下经常用风镐，所用风源大多从装置内引出，一般情况下都由装置操作人员引出风源，但时间长了难免有施工人员私自引风源，如果错接到氮气源上，将会给井下施工人员带来生命危险。我们要求下井作业前必须坚持氧含量分析，氧含量不合格不得下井作业。后来，在一次作业时，果然有人错将氮气接入风镐，由于氧含量分析在先，避免了事故的发生。
实践证明，安全生产，重在落实责任，只要我们以高度敬业、负责的精神、科学的工作态度开展工作，在复杂条件下也能搞好安全工作。