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安监部门如何树立自己的威信

2004-11-29   来源:《安全与防灾》    热度:   收藏  

    担负着对安全生产综合监督管理和直接监督管理职责的安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)要经常与生产经营单位(以下统称企业)打交道,企业是安监部门监督检查的主要对象,检查出来的主要事故隐患大部分要依靠企业本身去落实整改,下达的安全指令需要企业去执行。安监部门与企业这种相互联系的工作关系,决定了安监部门要想使自己的工作富有成效,除了靠自己的努力外,还必须要有企业的大力配合。要想得到企业的大力配合,使各种安全指令能够不折不扣地执行,安监部门就必须把自己的威信树起来。
    懂专业,知法律,以才树威
    安监部门的主要职责是依法对从事生产经营活动的单位执行国家有关安全生产的法律、法规和国家标准、行业标准及安全规程等情况进行监督检查,对企业在生产经营活动中违法行为和生产安全事故进行查处,根据法律法规的授权实施涉及安全生产方面的行政许可。安监部门要履行好自己的职责就必须要有懂专业、知法律的安监人员,这样在现场检查时才能看出问题,查出隐患,才能发现违法行为;在查处生产安全事故时,才能查明事故的原因,认定事故的性质,划定事故的责任;在实施行政许可时才能把住关,依法许可。
    严格执法,以法树威
    安监管理工作就是要运用法律武器;加大依法监管力度,严肃查处安全生产违法行为,要通过严格执法树立自己的权威。首先要坚持原则,安监人员在依法履行监督检查职责时,当涉及到是与非、对与错、合法与违法等原则问题时,要旗帜鲜明,立场坚定,对就是对,错就是错,不能含糊,不能迁就,不能动摇,不能让步。要始终把国家和人民的利益放在首位,把安全放在首位,把维护法律的权威和尊严放在首位。其次要依法严肃查处各类违法行为和生产安全事故,该整改的要限时整改,该停止作业的要停止作业,该停产整顿的要停产整顿,该处罚的要处罚,要充分利用经济处罚的法律手段,依法加强对安全生产违法行为实施经济处罚的力度,在查处生产安全事故时,依法应负刑事责任的,必须追究其刑事责任,决不能大事化小,以罚款了事。真正做到有法必依,违法必究,执法必严。第三要秉公执法,安监人员在履行监督检查职责时,要做到公正无私,不循私情。发现问题必须依法予以处理。对违法行为实施处罚时,要以事实为依据,以法律、法规为准绳,处罚量要与安全生产违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当,要罚得有理有据。在实施行政许可时,要一视同仁,不能因人而异,要严格按法律、法规和国家标准、行业标准等规定的安全生产条件来审批。
    优质服务,以德树威
    要牢固树立全心全意为人民服务的思想,首先要遵循便民的原则。凡事要处处、事事、时时为老百姓着想,不要嫌麻烦,不要怕跑腿,能够上门服务的就上门服务。二要遵循高效的原则,办事要简化程序,减少中间环节,在最短的时间内让老百姓能够廉价、便捷、迅速地把事办好。三要清正廉洁,不得趁监督检查或实施行政许可之机,索取或者收受受检查单位或被许可人的财物,不得趁机索、拿、卡、要,要时刻注意自己的形象。只有清正廉洁,才能理直气壮,才会受到尊重,才能树立安监部门的权威。