学校,作为一个特殊的社区,其安全问题备受社会的关注;因此,很有必要引入安全学校的概念。
安全学校概念
安全学校(safe school):学校不仅培养学生道德智力素质,还应该与政府部门、社会组织、学生家庭紧密联系,消除校园的不安全隐患——学校建筑、火灾、食物中毒、校园暴力、实验室等,预防并阻止校园内火灾、中毒、暴力等事故的发生。
安全学校的特征
结合我国学校的实际情况,笔者认为安全学校应有如下特征:
学校安全是学校的一项任务,不同的学校要制定不同的安全计划
没有安全的教育环境,学校的其他教学活动就不可能正常进行。学校安全计划要根据教育对象的年龄特征、学校所在地点等主客观条件来制定。学校应将制定安全计划作为学校总体工作计划的重要内容,在此基础上,采取各种措施实施安全计划,包括规章制度的制定,对教职工工作状况的检查、监督,对学校工作督促评估以及总结反馈。
与其他社会力量形成协议
学校安全是一个系统工程,不仅是学校自己的事情,还需要教育部门、公安司法部门、社区组织、大众媒体、学生家长等多方面的努力和支持,并形成协议。一旦危急事件发生,各方面应协调合作。
在学校中公布危险性的环境和人员
由于多方面的原因,当前学校及其周边环境存在很多问题,主要表现在校内流动人口大幅度上升,学校管理和治安难度加大;校园周边密布了一大批以学生为主要营业对象的网吧、录像厅、游艺机厅、卡拉OK厅、发廊和浴室等经营网点,私搭乱建、违章经营的情况屡禁不绝,对学校的育人环境造成了严重的不良影响,也带来了许多不安全因素。
学校必须开放、客观地检查可能对学生、教职工构成危害的环境,弄清校内和学校附近人的或物的各种危险因素,检查可能对学生、教职工构成威胁的条件,而且应把这些信息告知所在社区、学生和学生家庭。
制定危急情况管理对策,开展防范训练
学校要制定一个可操作的危急情况管理计划,但仅靠计划和书面协议是不够的,还要体现在长期的训练中,如制定并定期演练学校事故应急预案,在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,学生和职工知道如何自救,部门负责人和工作人员能迅速到达工作岗位,及时报警,配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失。
保持与学生的接触
这一点常常被我国教育者忽视。人们过多注意学生的学习成绩、智力因素,而忽略了与学生的情感沟通、心理教育。美国教育者认为,当糟糕的事情要在学校发生时,学生总是说:“我担心这种事情的发生。”这表明,如果你知道了学生担心的事,就可能防止悲剧的发生。因此,学校教职工和家长应与学生多交谈,观察他们的生活,了解并消除其忧虑。在这个环节学校应注意的问题有:发展学生和教职工间的积极关系;在校园内公开讨论安全问题;以平等姿态对待学生;创造途径分担学生的忧虑;注意使学生在表达情感、报告事件时感到安全;关心被责备和忽视的学生;帮助学生安全地向成年过渡。
安全学校概念的推广、深入、实施,必然需要一个成熟完善的安全学校体系,需要教育部门、安全部门以及其他社会力量的共同合作。
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国外开展情况
提出
安全学校是安全社区计划的一部分。瑞典Karalinska研究所1989年9月在斯德哥尔摩召开的首届国际事故伤害及预防会议上,首次提出了安全社区(safe community)的概念,同时与世界卫生组织WHO签署了合作计划,成立了“社区安全推动计划”合作中心。通过不断发展、研究,完善了安全社区的定义,提出鉴别安全社区的六项指标(特征),以及成为安全社区的申请、评价、认证程序,并且进一步发展“安全推动计划”,如交通安全、运动安全、家庭安全、公共安全、工作环境安全、水域安全、儿童安全和学校安全。
发展
国际安全学校工作小组成立于第10届国际安全社区会议,发展迅速。其主要研究方向为:世界卫生组织安全学校的指标,学校必须达到的基点,以及成为世界卫生组织安全学校的申请、评价、认证程序。在第11届国际安全社区会议及随后的第6届国际事故预防和控制会议上,工作组成员勾画出安全学校的轮廓,拓展了安全社区的六项指标。2003年11月,瑞典的Götene Källby Gård 学校为第一所安全学校。(作者单位:首都经济贸易大学安全工程系)
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