浅析企业改制过程中的消防管理

　　近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，企业改制已经成为一种时尚。企业的改制导致管理模式发生明显变化。同时给企业的安全管理带来许多新的情况、新的问题，企业在改制过程中的消防安全管理已成为当前消防监督管理的难点。做好当前改制企业的消防安全工作，必须要更新观念，提高管理水平，提高安全意识，加强企业安全管理。企业的改制，目的在于在市场竞争中求得发展，因此，必须首先以做好企业内部的消防安全工作来保证。下面笔者从七个方面来探讨新形势下如何加强改制企业的消防安全管理工作。

　　一、消防安全责任的落实是搞好企业消防安全的关键

　　企业消防安全工作做得好，消防安全责任的落实是关键。尤其是企业在改制过程中，由于企业改制涉及企业领导、消防安全管理人和消防安全从业人员的工作变化，所以必须首先落实好消防安全责任。企业的消防安全管理工作之所以能取得成效，首先取决于各级领导班子如何落实责任，单位领导应该充分认识到消防安全工作在企业改制过程中的特殊性、重要性，把消防安全管理工作视为企业管理工作的重要组成部分，认真抓、亲自抓，保证消防安全责任的落实。

　　二、领导重视是搞好企业改制过程的保证

　　消防安全工作要搞好，不仅是企业“法人代表”的事，而且更是企业主管部门的大事，同时是企业所有干部职工的事。企业在安全管理上要实行逐级负责的责任制，按照消防安全工作“责任重于泰山”的要求，建立由法定代表人担任组长的安全领导小组，并且自上而下健全消防安全组织网络，坚持“谁主管，谁负责”，明确法定代表人为企业消防安全工作的第一负责人，逐级负责，分层管理。

　　三、强化消防安全制度的落实是抓好消防工作的基础

　　加强改制企业消防安全管理制度的落实是做好消防安全管理工作的必要前提。企业应将建立健全的防火安全制度作为抓好消防安全工作的重要环节来抓，形成一套消防安全管理制度，如《消防安全管理制度》、《安全用电管理制度》、《消防检查制度》、《总值班制度》、《每日巡查制度》等行之有效的规章制度，落实到改制过程中的具体人头上，使之不失控、不漏管，对企业的消防安全工作发挥积极的作用。必须以现有的法律法规为依据，及时制定一套针对企业改制过程中人员不稳定、思想复杂的消防安全管理制度，使企业的各项消防安全管理工作真正做到有章可循，使消防安全管理走向规范。

　　四、加强管理是搞好消防安全的手段

　　强化消防安全管理是落实安全防范措施，确保企业正常经营的重要手段。要做好消防安全管理工作，必须认真实施规范化的消防安全措施，只有落实了消防安全措施，制定好了消防安全预案，才能提高安全保险系数。在日常消防安全管理中，重点要抓好三个方面的消防安全管理工作。一是加强用火用电的管理。二是强化消防器材设施的完整好用。三是强化企业的管理者和员工对消防安全应急预案的熟悉，真正做到改制不改管理，人动岗位不动。

　　五、加强教育是搞好消防安全的重要内容

　　现代化管理实际上就是管理人员素质的提高。消防安全工作是一项群众性的工作，只有思想上引起重视，把企业职工发动起来，形成人人重视消防、关心消防、参与消防的良好氛围，方能使消防安全工作做到万无一失，才能为做好消防安全工作打下扎实的基础。因此，在日常消防安全管理中，一是要加强职工的消防安全知识和法律法规的教育，提高职工整体素质，增强安全意识和法制意识。二是树立三个观念，即安全为先的观念；安全工作是经营工作生命线的观念；安全与效益发生矛盾时，树立安全第一的观念。三是实行消防安全工作一票否决制，真正确立消防安全工作的特殊地位。四是在消防安全教育形式上采取多样化，在内容上突出重点，在时间上坚持经常化。

　　六、优化使用好硬件设施

　　消防安全工作没有过硬的基础设施作保证是不行的。企业在改制过程中，由于企业要改制，企业在消防器材设施的投入是有限的，因而要利用好企业原有器材设施，把部分停止生产的车间和部位的消防器材设施，集中到正常生产的车间和部位，确保这些使用部位的器材设施数量充足、完整有效。

　　七、措施到位是搞好消防安全的保障

　　有了完整的规章制度和完善的消防设施，如果安全防范措施不到位，再好的制度和设施也形同虚设。做好消防安全日常的防范工作，是防止火灾事故发生的重要手段，有的单位根据自身的经营特点，建立起一系列安全防范措施来控制不安全行为。如自贡沙湾饭店和自贡百货集团等单位的主要做法是：①建立防火安全四级责任制，上至总经理，下至员工，人人有明确的防火责任，以签订消防安全责任书的形式进行落实。②过失追究措施，因忽视消防安全管理工作，造成消防安全事故的坚决予以追究，并做到“三不放过”。③奖惩措施，单位重点设立安全奖励基金，做到专款专用，对消防安全工作成绩突出的人员，进行表彰和奖励，反之予以扣发奖金和内部通报批评，起到举一反三的教育作用。④隐患整改措施，安保部门发现饭店、商场内违反消防安全规定的都必须及时开具火灾隐患整改通知单，由所属部门责任人签字，落实整改措施，对一时不能整改到位的隐患，派专人守护，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，把隐患消灭在萌芽状态，保障整个市场的消防安全工作正常运转。（自贡市公安消防支队　刘泰荣）

　　作者简介：刘泰荣，男，四川三台人，1963年出生，1982年入伍，中共党员。现任自贡市消防支队防火处处长，武警中校警衔。