由于种种原因,当前有不少企业处于困境之中。这些企业由于生产失衡、管理滑坡、经济效益差、安全投入少、设备隐患多,导致伤害事故上升,安全生产形势严峻,直接影响到职工的安全与健康、社会的稳定与发展。因此,认真研究分析处于困境企业存在的安全生产问题,采取相应的对策是十分必要的。
困境企业由于连维持生产正常运转的最低资金都十分缺乏,因此安全投入势必受到严重影响,导致设备检验维修不及时,安全防护装置完好率低,事故隐患得不到及时整改。
有的企业效益不好、业绩欠佳,管理层更迭频繁;有的分灶吃饭、化零突围、划小核算单位,造成经济管理层更新过快,培训教育跟不上,对国家劳动安全法规、技术标准不了解,安全素质不高,安全法制观念淡薄。
困境企业为尽快实现解困增效,大都推行精减机构、裁员下岗。安全机构大都被合并、降级,甚至撤消,安技人员大幅度削减,企业的安全监督机制与监察力量受到严重削弱。
困境企业由于开工不足,生产极不均衡,人员忙闲不一,形成不了紧张、热烈、有秩的生产氛围,各种规章制度的贯彻落实和检查考核困难。
没活干的企业饥不择食,兜揽来与本企业设备、技术水平不相适应的产品,给安全生产带来很大难度。
国家实行政企分开,不少主管部门对此产生认识误区,对所属企业放任自流,放松了安全管理。
部分企业因身处困境,生存发展都成问题,很难顾及安全投入。这类企业的工会、职代会若要监督行政领导大幅度地进行安全投入,并非易事。
困境企业凝聚力下降,留不住人才,骨干流失严重,再加上减员内退,能人与有经验的大量离岗,使企业员工整体素质水平下降。
困境企业生产不正常,管理松弛,职工培训停顿,员工素质得不到提高,导致安全意识淡薄,安全技能不高。
原来分工细、专业性强的大型企业,经过下岗分流、裁员精减之后,剩余人员常要身兼数职,多工种操作。然而隔行如隔山,要做到安全无事故,正确、熟练地操作,并非一朝一夕所能做到的。
困境企业的员工困难颇多、思想波动、情绪不稳、心理状态差,危及安全生产。
不管是何种经济成份的企业,每个经营者都应明确个人的安全责任,自觉地贯彻各项安全规章制度。任何经营者,任何部门都不得以资金困难、身处困境为理由推卸责任,放松对安全的管理。 每个企业都应建立与生产相适应的安全机构和足够的安技人员,履行安全
检查监察的职责。
许多事故隐患是对设备疏于检查维修造成的,不少脏、乱、差环境是缺乏清扫维护造成的,大多数伤害事故是人员违章造成的,因此困境企业应结合时时变化的生产特点,采取切实有效的安全保证措施,查违纠违查隐患,加强安全管理。在这方面并不要花很多钱,但却能起到事半功倍的良好效果。对于因资金或技术上一时无法整改的隐患,则应采取责任到人、加强监护等辅助安全措施,使其处于监控状态。
困境企业尽管资金紧缺,但必要的安全投入还是应该积极筹措,有限的资金应本着先易后难,按轻重缓急用好用活。尤其应注意对特种设备、危险场所的检验维修与安全装置、安全用具、特种防护用品的安全投入。
在解决安全生产问题的时候,要大处着眼。
首先要想方设法、突围解困,从根本上解决安全投入资金。
减员要以增效为目的,不搞一刀切,留住骨干。安技队伍是企业安全的守护神,是经营者的安全参谋,要保持相对稳定,不要随意撤换。
减员不能违反安全规程。强电作业必须由两人进行,严禁减员到无人监护单人操作。在一般生产场所也不允许只安排一人干活。
下岗要规范,分流须合情。困境企业更是要做好思想政治工作,尽力解决职工的困苦,稳定职工情绪。
上一篇:浅谈非公有制企业的安全工作
下一篇:安全生产七种兵器