在全国煤矿安全工作座谈会上,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局长王显政在指出煤矿安全工作的基本思路,部署要抓好重点工作时,特别强调指出要树立安全发展观。这一观点的提出,对于进一步推动煤炭工业的发展,抓好当前和今后一个时期煤矿安全工作,具有重要意义。
近年来,煤炭工业逐步走出低谷,发展势头日益强劲;煤矿安全状况总体上稳定、趋于好转。但煤炭工业也面临着如何在煤炭产量上去的同时把事故降下来,实现全行业全面协调发展、可持续发展和有安全保障发展的重大考验。
在这种情况下,国家局党组提出了安全发展观。其核心是,煤炭工业和煤矿企业的发展,必须以安全为前提,把发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业安全健康水平不断提高的基础上。进而实现安全生产与煤炭经济建设、产业结构调整优化、企业规模效益和市场竞争能力等同步发展,并逐步把煤炭行业建设成为一个安全的行业,一个劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的行业,一个全面协调发展、可持续发展的行业。
树立安全发展观,就是要认真贯彻落实“安全第一”的方针,自觉坚持以人为本,把安全生产摆在煤矿一切工作的首位,在任何时候、任何条件下都不放松安全生产工作。“三个代表”重要思想和科学发展观强调要以人为本,对人民群众高度负责。而搞好安全生产工作,切实保障广大人民群众的生命财产安全,正体现了最广大人民群众的根本利益。
树立安全发展观,就是要认清安全生产对行业、企业发展所具有的巨大作用和长远效益,把安全生产纳入行业和企业发展的总体布局,做到同时规划、同时部署、同步推进,在扩大产量规模、提高经济效益的同时,不断满足广大煤矿职工日益增长的安全和健康需要。影响煤矿安全的问题大多是深层的、基础性的、长期积累下来的,要解决这些问题,必须从源头入手从全局着眼,结合结构调整等工作,解决好安全与发展的关系。
树立安全发展观,就是要着眼长远,立足当前,从突出问题和薄弱环节抓起,致力于建立自我约束、持续改进的煤矿安全长效机制,努力实现煤矿安全的长治久安,推动煤炭工业走一条安全环保、清洁高效的新型工业化发展之路。
安全生产企业是责任主体。各地区、各单位都要在科学发展观的指导下,对自身的安全工作进行一次全面系统的回顾总结经验教训,找出突出问题和薄弱环节,全面加强源头管理过程控制、应急救援、事故查处四个环节方面的工作,以扎扎实实的工作来全面提升本质安全水平。
时不我待,形势逼人。各地方、各单位要认清形势,自觉以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局,树立安全发展观,提高本质安全水平,推动我国煤矿安全状况的根本好转。
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