抓好消防工作必须正确处理好三个关系

    消防工作和消防事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家和地区现代文明程度的重要标志之一，同时也是保障社会稳定、促进经济发展和社会主义精神文明建设的重要方面，因此，大力发展消防事业，必须正确处理好消防工作与经济发展、社会稳定和精神文明建设之间的关系。

　　一、认真处理好消防事业与经济发展的关系，加大消防投入，强化各级政府对消防工作的管理行为 。

　　消防工作直接关系到国民经济的持续、快速、健康发展，是国民经济和社会发展事业的重要组成部分。无论是一个地区，还是一个企业，如果没有消防安全这一重要保障条件，而是一味追求发展速度和眼前利益，有意无意地降低消防安全标准，减少消防安全投入，经济效益和物质财富，就可能付之一炬，最终阻碍经济的发展。不重视消防工作是违背经济发展客观规律的，应该看到，一个国家，一个地区，即使其他方面都现代化了，如果没有现代化的消防，也不能算是真正的现代化。事实证明，没有现代化的消防做保障，经济现代化就会受到影响。因此，各级政府要以对人民财产高度负责的态度，充分认识消防工作在经济发展中的重要作用，将消防事业的发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，列入重要议事日程。与此同时，消防事业的发展，也离不开经济发展的强大支持，只有经济发展了，消防事业才会有基础、有条件，消防事业的现代化才会有希望。首先，各级政府要加强对消防工作的领导。要像抓社会治安综合治理一样抓好消防工作。其次，要把消防安全工作的成效如何作为考评政府工作的标准之一。各级政府要切实抓好本地区消防工作和发展规划，抓好组织协调和落实工作，及时掌握消防工作的发展动态，制定政策，出台办法，解决社会消防工作的重大问题；衡量政府工作好坏的标准，不仅要看一个地区经济发展状况、城市建设和人民生活水平等，也要把消防工作好坏作为衡量标准之一，推进各级政府切实履行消防工作职责。再次，要加大消防投入。加强消防基础建设，解决消防工作面临的突出矛盾和问题，是保持消防事业发展，适应经济建设和社会发展的重要前提条件。这里关键是随着经济建设的发展，各级财政应逐步增加用于消防事业的支出，以解决消防基础设施不足的问题。此外，要加强城市消防基础设施建设。狠抓城市消防规划的贯彻落实工作，切实解决城市消防队（站）、消防水源、消防道路和消防通讯的建设问题，要达到与城市基础建设统一规划，统一实施。对消防基础建设的“老大难”问题，各级政府和主管部门要下决心投入财力物力加以解决，不再欠账，以达到国家规定的标准；城镇消防基础设施建设，是提高城镇防灾抗灾能力的重要方面，必须予以高度重视和抓好落实。要加快发展多种形式的地方专（兼）职消防力量。市、县两级应逐步建立由当地公安消防机构统一领导管理和调度指挥的承担区域性火灾扑救任务的专职消防队。以实施警务战略为契机，积极探索以公安派出所保安联防队为依托的专（兼）职消防队网络。消防任务较重的大型企业，要按照《消防法》的规定，建立和巩固企业专职消防队。企业相对集中的地区，可联合组建专职消防队，以提高城乡防灾抗灾能力。

　　二、认真处理好消防事业的发展与社会稳定的关系，加强消防法制建设，努力提高消防监督力度和消防执法水平 。

　　消防安全是社会稳定不可或缺的重要组成部分。消防事业的发展是社会稳定的基础和前提之一，而保证社会稳定和经济发展是消防事业发展的根本目的。消防发展与社会稳定是相辅相承的。从维护稳定的大局出发加强消防工作是极为重要的。首先，要加强消防法制建设。以法治火是社会化消防管理的一项重要措施，完善消防法规，加强消防法制化建设，是做好消防工作的重要保障。随着市场经济的发展，不仅要求在消防安全上依靠法律进行有效管理，而且也要求提高执法的准确性和力度。因此，我们要适应当前消防监督工作需要，认真清理现有消防法规、规章，完善地方性消防法规体系，推进消防工作的法制化进程。要加大监督执法力度。从最近几年的执法情况可以看出，影响消防执法的一个重要原因就是执法的环境和机制不健全，这已经成为消防法制化建设的一个难点问题。各级公安消防机构要依据《消防法》等法律法规的规定，科学划分并严格落实辖区消防监督管理的责任，改进监督管理的科学性和有效性。进一步健全执法检查、执法质量考核评议、执法过错追究、消防警务公开等制度，强化监督，改变行政执法中“有权无责”和滥用职权的现象了，努力提高执法水平，坚决纠正有法不依，执法不严，违法不究的现象，努力维护消防法规的严肃性。要建立“法人抓与抓法人”的消防管理机制。将消防管理制度纳入现代化企业管理的大系统中，落实法人代表在消防管理上的职责、权利和义务，使消防管理融入企业管理之中；要充分运用经济杠杆对企业消防安全的激励和驱动作用，切实与工资奖金有机地结合起来，充分调动职工在消防安全工作上的参与意识和主人翁责任感，真正达到“谁在岗，谁负责”的目的。只有这样，才能充分的调动法人代表抓消防、职工参与消防的主动性、积极性，这对于改善企业内部的消防安全环境，优化企业安全生产秩序将起到重要作用。消防监督部门要处理好监督与服务的关系，充分履行宏观管理和监督的职能。使消防工作逐步走向法制化轨道。
　　三、认真处理好消防事业的发展和精神文明建设的关系，加强消防宣传工作，不断增强全民消防安全意识 。

　　精神文明建设包括教育科技文化建设和思想道德建设等。一个国家、一个地区精神文明水平的高低，与全体人民的科技文化素质和思想道德水平有着密切的联系。精神文明离不开消防安全意识的普及和提高，一个社会的物质文明到达一定程度后，如果没有相应的消防安全设施做保障，那么这种文明是不完整的，其物质繁荣也是不能持久的。特别是在科技高度发达的今天，由于火的应用极其广泛，可以说导致火灾发生的因素几乎无时不有、无处不在，全社会每个行业、每个部门、每个单位甚至每个家庭，都有随时预防火灾，确保消防安全的问题，我们更应该把普及消防安全知识提高到精神文明的高度来认识。在严格各种消防安全法规、规章的同时，把提高人们的消防安全意识和法制观念，形成人人都来共同维护公共安全的大环境，作为精神文明建设的重要内容来抓。人民消防意识提高了，或者说人民的精神文明水平提高了，消防安全就有保障、有希望。 因此，要加强消防宣传工作，努力推进消防社会化进程。消防社会化的形成与消防宣传的先导作用是密不可分的。消防宣传是消防工作的重要组成部分，也是预防火灾的一项基本措施。消防宣传的任务，就是要千方百计的让人们更多地了解一些消防工作的道理，明白一些消防法规和掌握必要的防火、灭火常识，普及和提高全民消防安全意识。要充分依靠报刊、电视等大众媒体进行宣传；还要依靠社会力量，拓宽消防宣传渠道，加大消防宣传力度，使消防工作通过大宣传手段更多更快的走向社会，进入家庭，深入人心。要广泛开展多种形式的宣传教育活动。公安消防部门要通过定期开放消防站、设立消防网站、举办“11.9”消防日活动、组织大型消防主题展览等形式，向社会宣传普及消防知识。通过实物、图片、音像资料、多媒体、灾害模拟与处置演练等形式，形象生动地宣传普及防火灭火常识，推动消防宣传工作进单位、进社区、进家庭、进学校的“四进”活动。通过消防宣传和普及消防知识教育等手段，全面提高社会消防安全意识，达到预防和减少火灾事故的目的。