认识多重风险，增强风险意识
按照有关法律法规，发生重特大事故，生产经营单位和有关人员要负法律责任、经济责任、政治责任，承担多重风险。因此，必须进一步增强风险意识，正确认识事故风险。
一、法律责任风险
近几年来，国家加强安全立法，政府强化安全监管，规范安全生产行为，制裁安全生产违法犯罪，追究安全生产失职渎职，安全生产的法律责任风险愈来愈重。运输企业和从业人员必须认真遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》和其他相关法律法规，履行法定安全生产职责和义务，对违反安全生产法律法规，造成重大伤亡事故或其他严重后果的犯罪行为承担法律责任。
二、经济责任风险
发生道理交通事故后，事故责任单位、车主和驾驶员，要依法承担事故赔偿、事故处理费用，接受事故处罚。
1． 事故赔偿
按照《最高人民法院关于审理人身损坏赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），从2004年5月1日起，伤亡事故的经济赔偿标准提高了，事故经济责任风险加大了。
（1）赔偿标准上调。《解释》根据经济的发展和生活水平的提高，对城镇居民人均可支配收入、消费性支出、农村人均纯收入、年生活消费支出、职工平均工资等五项赔偿标准上调幅度达10％以上。
（2）赔偿年限增加。《解释》将伤残赔偿年限由10年提高到20年，护理费用年限20年到期确需护理的还可延长5～10年。
（3）赔偿项目增加。《解释》增加了营养费、精神损害赔偿费等项目。
最近，武汉对两起3死4伤和死6人的交通肇事案做出巨额赔偿判决，金额分别达58万和74万，高出过去事故赔偿一倍多。
2． 事故处罚
按照《安全生产法》、《四川省劳动安全条例》等法律、法规规定，对一般伤亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故的最高处罚分别是2万元、10万元和20万元。
3． 事故处理
事故按分级处理的原则，依法参与重特大事故调查的部门多，调查程序规范，接待费用，鉴定费用，专家费用标准高，开销大。一般要占事故处理全部费用的30%—40%。
强化安全管理，规避事故风险
一、在“3+1”的静态管理上下功夫
所谓“3+1”，是指道路交通运输人、车、路3个基本要素加管理。道路交通运输危险因素多，事故频率高，伤亡损失大，是一个高危行业。驾驶员的不安全行为，车辆的不安全状态，道路的不安全环境，以及管理上的缺陷，任何一方不符合安全要求，这些都是事故隐患，都可能导致事故发生，造成人员伤害和财产损失。抓住道路交通安全三个基本要素，在基础管理上下功夫，做好本质安全工作，从根本上强化安全保障。
1． 人：重点把住驾驶员素质关
驾驶员对安全运输负有重要责任，起着决定性作用。各运输企业及其车主，要严格把住驾驶员聘用关，一是要根据车型、线路，依法选聘符合条件的驾驶员，在年龄、驾龄、身体状况、文化和技能素质，所持有效证件和安全行车记录上，必须与车型和经营班线相符合；二是要探索和改进驾驶员聘用方式，改变车主聘用,降低标准，任人唯亲，留下隐患的状况。车主对驾驶员的聘用权应与经营决策权分离，车主可推荐，公司公开招聘、严格考核、择优录用。
2． 车：重点把好车辆技术关
提高车辆档次，保持车况良好，是防止和减少车辆机械事故的关键。一是把好车辆配置审批关，坚持“先审批、后购置”的原则，根据长、短线和公路等级，配置车型和技术档次相适应的车辆。二是把好车辆技术审查关，坚持定期检测、日常维护和周期维护，开展技术等级评定，始终保持车辆性能完好。
3． 路：重点控制道路安全黑点
道路安全黑点就是经常发生交通事故的地段和危险点。要通过事故统计、原因分析、教训总结，用地图的形式把道路安全黑点、危险类型清清楚楚的标明出来，在派车、排班、安排驾驶员和防范措施等方面，有的放矢，趋利避害。
4． 管理：重点落实有效管理办法
当前，运输企业安全工作的重点应该是：针对事故多发原因，研究有效管理办法，工作抓落实，管理抓到位。
（1）责任落实，认识到位。各运输企业要落实全员安全责任，提高全员安全意识，尤其要提高企业领导、各级管理人员和车主对安全重要性的认识，牢固树立“安全第一”的思想，在处理安全与生产、安全与效益时，服从“安全第一”的原则。
（2）培训落实，教育到位。一是法规教育。必须对所有车主、驾驶员和各级管理人员，强化安全法律法规培训，使每一个人知法、懂法，做到自觉遵章守法；二是技术教育。对新车型、新技术和新工艺的零部件，以及驾驶技术和经验，通过培训班、板报、简报、知识竞赛等多种教育形式，提高驾驶员的驾技水平；三是警示教育。要利用重特大事故案例，开展安全警示教育，居安思危，增强忧患意识。
（3）制度落实，执行到位。道路交通安全法律、法规，尤其是那些制约事故频发的规定，预防事故发生的制度措施，如车辆定期检测制度、二级强制维修制度、“三品”严查制度、“五不出站、六不放行”制度、车辆进出站“例检例查制度”等，必须不折不扣的执行到位。否则，一件事情制度不落实，一个岗位执行不到位，发生事故就全部工作白废。
（4）监督落实，处罚到位。各有关部门、运输企业应加强对道路交通运输全过程的监控，及时发现和制止违法行为，排查和治理事故隐患。对于严重违章和事故肇事者，除依法制裁的同时，企业也应当有严厉的惩诫和处罚措施。否则，不足以遏制违章严重和事故多发的局面。
二、在人与车的动态管理上堵漏洞
车辆在运行过程中的失管失控，放任了一些客运车辆站外打野，私自包车，超速超载，疲劳驾车等，规避了企业制度的约束和管理的监督，成为一些重特大事故发生的主要原因。因此，加强车辆动态管理，堵住事故发生的漏洞，应当成为道路交通运输安全管理研究的主要课题。
1．加强站外监控，堵住打野车辆
一是各客运站要坚持进站车报班配载，安检合格应班，验票签单发车制度，收班车及时归站，统一停放制度，杜绝放任自流，管理无序现象。二是各客运公司要加强安全队伍建设，增加安检人员，配置安检车辆，加强对站外车辆，尤其是驻乡镇的班车、超长线路乡镇组客班车、团体包车站外上客车辆的监督管理。配合交警，交管对路上行驶的本公司车辆进行检查，对超长线车辆跟踪抽查，坚决杜绝站外打野、私自包车，超速超载等现象。
2．实施行为约束，堵住疲劳驾车
（1）自我控制，避免疲劳。疲劳是驾驶员的自我感觉，避免和消除疲劳在很大程度上取决于驾驶员的主观意志，自我控制。防止疲劳的措施主要有：适当休息，保证睡眠；加强营养，坚持锻炼；选择适当行车速度；选择有利驾车姿势；转移和消除心理疲劳；
（2）实施干预，防止疲劳。对主观意志脆弱，自我控制力较差，环境干扰因素多的驾驶员，必须对其疲劳驾车实施适当干预，约束不良行为。主要方式有：①行车约束：减少单车班次、限制行车里程、规定换驾时间；②制度约束：规定作息时间、驾驶间隙休息时间、疲劳驾车处罚；③纪律约束：制定驾驶员守则、规范安全行为、约束不良嗜好；④家庭约束：夫妻安全协议、家庭安全警示、夜间娱乐限制等。
3．采取科学手段，堵住超速行驶
（1）制度限速。根据不同线路的道路等级、车型及其技术状况，通过制定限速规定、延长到站时间、减少单车班次、高速路班车安装并坚持使用限速装置等手段，坚决把行车速度降下来。
（2）设备监控。对客运车辆加速推行GPS卫星监控系统，在重要路段增设雷达测速装置，增加车辆流动测速，对运行车辆超速行驶实施及时有效地监控和处置。
（3）经济重处。采取治乱用重典，校枉须过正的手段，依法加大超速行驶违章行为的处罚力度，除按规定顶格从重处罚外，还应当像整顿超载那样，对超速行驶研究制定更加切实有效的处罚办法，迅速有效地把超速行驶导致事故频发的势头遏制住。
建立应急救援机制，增强抗风险能力
当前，道路交通事故频发生，事故应急求援必不可少。建立起科学、合理、可行的事故应急救援机制，既可防止和减少惨剧的发生，又能在一旦发生事故时，按照应急预案和程序实施应急处置，可避免事故的扩大和损失的加重。
一、建立事故应急救援体系
事故应急预案的策划与编制、应急救援体系建设是一个系统工程，也是一个非常艰巨的任务。应当立足事故预防，着眼事故抢险，目的降低风险，加速建立应急救援机制。运输企业应当尽快完善应急救援预案，主动把自己纳入当地有关部门建立的应急救援中心的子系统，与全社会共享资源。当前，应当抓紧做好如下工作：
1． 编制应急救援预案
运输企业要高度重视，加大投入，选派合适的人员参加专门培训，依据道路交通运输重大危险源的辨识和评价，搞好应急救援预案的策划和编制。
2． 建立应急救援体系
加强应急救援管理，预先做好包括应急机构及职责、队伍及培训、设备和物质准备，预先落实好事故发生后应当采取的应急响应和恢复工作的相关措施。
3． 搞好应急救援演练
做好应急救援的组织与实施，以提前暴露预案和程序的缺陷、应急资源的不足，改善应急协调性，增强职工应急意识，提高整体应急反应能力。
二、建立事故处理储备金制度
道路交通运输是高危行业，车祸发生频率高。为提高企业事故抗风险能力，确保在事故发生后能依法承担赔偿责任，及时支付赔偿费用，保护受害者利益和维护社会稳定，减轻事故对生产经营的影响，各运输企业应当建立事故处理储备金制度。
1． 实施强制保险
各运输企业要依法对营运车辆实施强制性保险，乘坐险、车身险、三者险等险种要保齐，保额赔付要与事故赔偿相适应，保险到期要及时续保。
2． 提取安全费用
各运输企业要加大安全投入。例如四川省的作法，“道路客运和货运企业分别按不低于营业收入2%和1%的标准” （详见《四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》），及时足额地提取安全费用，完善安全生产保障机制。
3． 实施风险抵押金制度
各地可参考《四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，危险性较大的生产经营单位必须向当地政府交纳风险抵押金，以强化安全管理责任，增强抗风险的能力。
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