(宜宾发电总厂，四川 宜宾 644600)
作业指导手册是技术人员编制的，用来指导某一具体操作过程的指导性文件，是技术人员和职工在工作过程中积累的各种经验和智慧的结晶，体现了管理者和技术人员对作业过程的要求，也是操作和检修过程规范化的保证，在电力生产中运用很广泛，但是目前存在着职工不太愿意用的现象。
如果用市场经济的观点来分析，作业指导手册就是产品，技术人员在创造产品，管理者在推行产品，职工就在用产品。
有需求才有市场。只有职工在工作前、工作中、工作后有使用作业指导手册的需要，作业指导手册才会有应用的市场。管理人员就是要发现这种需要，并顺应需要，因势利导，精心编制，在检修和操作中大力推行，由此提高操作的正确性和检修的质量，从而提高企业的经济效益。
1 矛盾存在的根本原因
(1) 职工要的是实用的、简单的、有效的、手续不太繁琐的、能解决实际问题、反应作业过程、有较高使用价值的作业指导手册，而我们的作业指导手册还不能做到这些。
(2) 一些作业指导手册是技术人员闭门造车造出来的，可能是由于长期的传统，喜欢做得大而全，实际哪一方面都做得不好。
(3) 一些作业指导手册编制完成后没有进行学习和讲解，一些职工根本没有理解，还在按过去的习惯来进行检修或操作。
(4) 一些职工认为，以前没有作业指导手册也搞好了检修操作，作业指导手册要求虽然很多，但就是如此操作，也不能保证不出事，相反，就是不按那样的手续进行操作，也不一定会出事，没有认识到那是技术人员智慧的积累，是体现责任制和记录各种数据的需要。
(5) 一些职工相互学习的心理不足，认为技术人员要求那样做，而我自己这样做也可以解决问题，不同检修方法不能相互融合。
(6) 粗放型管理和检修作风十分突出，按规范操作，记录生产过程的相关数据是ISO9000质量体系的要求，也是为关键时刻查找数据资料所做的基础工作，但总有人以为那是技术人员的事不是我们的事情，有人甚至认为我们工人就是干活。
2 解决矛盾的根本方法
(1) 编制过程要全员参与。编制作业指导手册不仅是工程技术人员的事情，也是每个职工的事，每个职工都要参加，我们在一次技术练兵活动中就搞了每个职工都出题的做法，一是必须了解检修才能出得了题目，二是众人出题也是相互学习的过程，因为每个职工处在技术和生产的不同层面，看到的、关心的和擅长的均是不同的方面，对某一方面一定有独到的见解，事实证明也是如此。
(2) 保证作业指导手册的权威性。如果作业指导手册不能反映操作或检修的全过程，数据或要求不是最权威的，职工一定不愿意用，因为用了也保证不了检修质量。
(3) 作业指导手册不必做得面面俱到，因为我们在作业时，仍然少不了图纸、资料、方案、措施等，重复的内容应省略。而标准化的作业指导手册在使用中仍需要动脑筋，具体问题具体分析。
(4) 作业指导手册要能反映现场的实际情况，经常进行修编，鼓励职工提出不同意见和看法，但所有的意见和看法必须进行有效沟通后才能实施。
(5) 理解作业指导手册的全部内涵以及这样做的全部理由才是正确记忆和执行的保证。为了理解，就要学习、讨论，要使所有作业组员工都能理解，而不是被动的执行。
(6) 强化管理，检修职工不能有走捷径的思想。只有按作业指导手册要求进行的检修才能得到该检修项目的工时定额及报酬。否则，加重处罚。
(7) 作业指导手册要体现责任制，在整个检修或操作过程中，是谁操作、谁确认，均进行记录，均要和利益挂钩，在机组大修中推行大修安全及质量奖励制度。
通过在实践过程中的探索和完善，避免在编制、使用作业指导手册过程中的形式主义，让职工参与、全面理解、规范执行进而达到让职工知道要做什么、为什么要这么做、做到怎样的要求，从而大大提高检修水平。