安全与健康是人类生存、发展的大事，是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，直接关系到每个劳动者生命安全和国家财产的安全，关系到我们建筑企业劳动生产率的提高和改革开放的顺利发展，关系到我们企业的兴衰存亡。因此，我们必须采取一切可能的手段来消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。
“安全生产、预防为主”，这条真理充分说明了安全工作要事前控制，要以预防为主，所以安全教育的一项重要内容，就是要将“安全第一、预防为主”的方针政策渗透到各级领导和广大劳动者的脑海里，运用到生产工作中，做到时时事事不忘安全。
预防为主是一种全企业、全过程、全员参与的安全管理，任何管理活动中，人的因素终是第一位的，如何调动人的因素，实现全员参与安全管理，是实现“安全生产、预防为主”核心途径。实现全员参与安全管理，要从法律和制度的高度去理解，从策划的角度去着手，要从落实到人的方法去展开，从成本效益与市场的方向去引导。
一、贯彻安全生产法，落实
责任制；从法律、从政治的角度理解全员参与
实现全员参与安全管理是从法律到企业的层层要求，是有法可依的。
《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工安全生产方面的合法权益”，第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度”，中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务”。
全员参与安全管理，也是企业制度的要求，从企业领导到员工，人人都有安全生产责任，人人都要签定安全生产责任合同，企业对安全的管理，应该是企业党政工团来齐抓共管。
从对国家的法律、企业规章制度的理解，去落实全员参与安全管理，是从法律约束和制度组织约束两个方面双管齐下，是实现全员参与的强有力手段。
二、发挥人的主观能动性，从策划着手，文化经营“全员参与”。
要实现全员参与安全管理，核心还是人的管理，这就要从意识上抓起，打文化牌，这样才能由自发意识变成自觉行动，使全员形成科学的安全习惯与安全行为，是安全工作的根本所在。
因此，企业应从指导思想抓起，从方针目标的策划开始体现全员参与，从教育培训上将安全提炼成一种文化理念，倡导一种人人为我，我为人人的安全工作氛围，提高全员的思想文化素质，从安全上体现人的地位与品位，这是实现全员参与安全管理的有效途径。
三、实现全员参与安全管理，要从落实力度去体现。
1、领导参与
领导参与，是众所周知的话题。群众是历史的创造者，领导是历史的开拓者。一代英明的领导，能带领群众开拓历史的新篇，安全工作更需要领导重视，领导参与可以从资金、政策、舆论，至少能从形象上对工作效果产生推波助澜的作用，法律规定领导是安全第一责任人，因此领导参与是全员参与排在第一位的事情，是落实的第一步。
2、安全专管人员
安全工作的核心任务，其实是落在各级安全人员身上，从主管领导，到“谁管生产，谁负责安全”，从专职安全员到兼职安全员，他们肩负着大量的日常安全工作，是安全工作得以系统开展的核心。因此，实现全员参与安全管理要从各方面、全方位协调好这支队伍，并使他们以点带面，发挥战斗堡垒作用，这是落实的核心。
3、其他管理人员
安全工作也是一个庞大的系统工作，人人都是安全保护的对象，人人又都是安全责任的承担者，各工种、各专业、各层次的管理人员要从自身的特点出发，因地制宜、因时制宜地与参与安全工作，贯彻企业安全方针，执行岗位职责，发挥辅助作用，发挥积极作用，这样才能体现全员参与。
具体地讲，从事办公文秘的管理人员要有安全第一的意识，凡与安全有关的文件信息，必经仔细筛选，提请领导批示，提醒相关人员，杜绝一切因办公系统的传达误差出现安全工作的失误。
后勤人员要从关心职工生活、疏导职工思想上作安全工作。
材料人员要保证成品、半成品的安全性能，保障安全生产资料的供给。
成本、财务人员要对安全人员专项资金的预算单列倾注心血。
作为工程管理人员更是要落实“谁管生产、谁负责安全”的要求，做安全实际工作的执行者，是现场安全工作分布点的控制人。
人事工作者要兼管劳动队伍，这就要求能从入场把关和安全教育上体现安全管理。
作为相关方的劳动队伍，也是全员参与的重中之中，他们应该有同样系统化的安全管理，特别是要抓好个人安全意识管理。
综上所述，落实以上人员的安全职责，是实现全员参与安全管理的核心任务。
四、实现全员参与，要从成本效益与市场的角度引导
从目前的安全工作状况来看，各企业的施工现场没有把安全落实好，一部分由于经费问题，要投入人力、物力，对于施工单位来讲可能是个负担，中小企业讲究在短期内创造效益，在工程规模不大，效益微薄的前提下，他们对现场安全要求自然不是很重视。然而，建立在这样基础之上的效益是可怕的，是赌博，一旦出现事故，从直接损失到间接损失，从人的生命、财产到企业形象、资质，成本的膨胀、加大是不估量的。现在国家正在推行OHSMS环境卫生管理体系和安全管理体系，对没有灌标的企业限制参与投标的权利，以此从工程招投标为手段要求施工单位贯彻落实好现场安全卫生管理，同时也完善了ISO9000质量体系，从质量过程控制、施工安全、现场环境卫生三方面完善对施工单位现场的管理。
所以说，安全是生产力，安全是效益，安全是一种投资，安全更是一种节约。
从市场来讲，安全更是竞争，安全更是发展。我公司、我局在上海地区就是强有力的证明，我公司上海万邦广场项目在安全投入上花费了大量财力，施工现场作业环境达到安全放心，如履平地，不能说密不透风，但对上海地区安全工作水平可见一斑，事实上它对市场产生了良性循环的引导作用，对公司形象是一个良好的展现，对公司的经营开拓的影响是非常深远的。我们认为，安全工作抓得好，是我们在建筑市场的立足点和突破口，是大有作为的工作。
因此，从成本和市场上加以正确引导，必然增大全员参与安全管理的兴趣，提高大家对安全工作本质的认识，引导大家的长远眼光，科学参与安全管理，正确成本观念，正确参与市场竞争。
全员参与是现代企业管理的一种境界，全员参与降低了管理成本，提高了工作效果，是企业粗放管理走向集约经营的重要过程和方法，让我们为了诚信，为了品牌，为了人民利益，为了“三个代表”重要思想，积极行动起来，全员参与安全管理吧！