安全生产目标管理是指在特定时间内,限定的责任区域,明确管理人员和执行人员双方共同的目标,通过共同努力、动态考核而实现安全生产奋斗目标的管理过程。由此可见,目标管理的内容制定、目标值的确定、目标考核是整个目标管理中的重要内容,三者之间密不可分,缺一不可,若其中一项落实不到位,就会使目标管理如空中楼阁,形同虚设,失去约束力,从而为安全事故提供滋生的“土壤”和“温床”,导致严重后果。因此企业实施安全生产目标管理要重点做好以下三方面的工作。
一、 目标内容制定必须具有系统性。众所周知,安全生产目标管理是一项系统工程,涉及到人、物、环境三大要素,贯穿于安全生产的全过程。因此在目标内容制定上,要将人身伤亡、经济损失两大指标全面展开,深挖事故根源,制定保障目标,逐级量化分解,筑牢目标网络体系。对人要将目标细化到决策层、管理层、执行层三个层面,其目标内容主要包括:法律知识,安全生产知识的熟知率,管理人员、特种作业人员的持证上岗率,岗位操作的优良率,隐患查改率等。对物要将目标细化到物本身和保证物的安全状态所必备的硬件设施; 对环境要从维护安全环境和改善不安全环境正反两个方面入手,制定保护或整改计划目标。总之在制定目标管理的内容时,必须使目标内容辐射到安全生产管理的每一个环节,增强目标管理约束力。
二、 目标值确定必须注重科学性。在目标值的确定上要抓好硬件、软件目标两个方面。硬性目标值是安全与危险的临界线,达到目标值要求,就会保证安全生产,消除事故;否则就会导致事故,影响安全生产。因此,在硬件目标值的确定上,必须严格按照国家法律法规、行业标准、技术要求确定硬性目标值,严格标准,严格执行,不可降低。在软性目标值的确定上(如:员工的安全生产知识认知程度、操作熟练程度、人员素质等),要结合企业安全生产管理实际,因地、因人、因事科学设定。既不能过高,又不能过低,若目标值过高,就会使执行者望而生畏,出现厌倦情绪,弱化目标管理;若目标值过低,就会使执行者无须努力,便唾手可得,失去目标管理的约束作用。因此只有安全生产的目标值确定科学合理,才能不断增强各级人员的管理责任感、使命感,激发工作的积极性、创造性。
三、 目标考核结果必须保证准确性。目标考核是对安全生产系统科学评估、评价的专业过程。考核结果准确与否都会直接影响到安全生产目标管理的深入开展。因此在目标考核过程中必须抓好三个环节。一是严格专业考核。在组织目标考核中,必须配备一定数量有资质的专业技术人员参与目标考核,做好安全生产管理系统的专业检查、技术检测、安全评价,寻找差距,堵塞漏洞。二是严格考核标准。考核人员必须按照公证、公平、公开的原则,统一标准,全面考核,严把人情关,实事求是,保证考核结果的准确性。三是严格兑现奖惩。考核工作结束后,要扎实做好总结评比工作,及时对目标任务完成出色的单位、个人予以表彰;对目标任务完成较差的单位、个人严肃处罚。使安全生产目标管理在比、学、赶、超的活动中不断深化。
实践证明,企业在实施安全生产目标管理中,只有做到目标内容系统,目标值制定科学,目标考核结果准确,才能有效提高安全生产管理的约束力,及时消除人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全因素,最终实现零隐患、零违章、零事故的安全生产管理总目标。
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