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做好安全生产领域信访工作的实践与思考

2007-07-27   来源:兴化市安监局    热度:   收藏   发表评论 0
  信访工作是党和政府的一项重要工作,同时也是安全生产的一项基础工作。紧紧围绕安全生产热点难点问题,切实做好信访工作,及时准确地反馈相关社情民意,超前化解矛盾,把问题解决在基层,对于全面贯彻落实科学发展观,推进安全发展,努力构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。
  
  做好安全生产领域信访工作,要以落实信访责任为前提,建立健全规章制度,实现信访工作制度化、规范化。
  
  一是坚持领导负责制。一把手负总责,分管领导具体抓,做到职责明确、责任到人,挂牌接访、上下联动,并以落实信访工作责任制为核心,制定信访责任、登记、值班、呈批、转办交办、回告、结案和归档制度,建立信访工作制度,使信访工作责任落到实处。
  
  二是坚持首访接待制。强化首访接待责任,对信访受理、处理、转办、反馈实行全程跟踪,防止信访问题转而不办,办而不决,有效减少越级上访和重复上访,切实维护群众的合法权益。
  
  三是坚持限时办结制。坚决执行行政信访处置时间规定,保证信访时效和工作质量,力争事事有结果,件件有回音,提高群众满意度。
  
  四是坚持业务学习制。加强信访法律法规和信访业务知识学习,提高干部的信访工作能力和水平,如兴化市安监局去年组织全体人员到泰州听取国家安监总局信访办、泰州市信访局领导讲课,派员到徐州参加省局信访业务培训,增强了安监人员的大局意识、责任意识。
  
  做好安全生产领域信访工作,要以提高服务质量为重点,创新工作方法,着力从源头上化解矛盾。
  
  一是畅通投诉举报渠道。面向社会公布安全生产投诉举报信箱、电话,全方位接受社会监督。
  
  二是狠抓隐患排查督查。落实事故隐患整改责任、方案、期限。如去年兴化市安丰镇农科液化气站存在重大安全隐患,群众来电、来信举报,兴化市局十分重视,会同相关部门多次协调、督查,最终达成液化气站整体搬迁协议,消除了隐患。
  
  三是落实信访防控措施。建立信访工作预警机制,制定处置预案,提前预防,及时处置,防范于未然,减少越级上访、重复上访案例,消除信访积案。2005年8月,兴化市相继发生三起生产安全事故,接报后,兴化市局领导在第一时间赶赴现场,坚持依法处理好事故,不留后遗症,平抑过激行为,及时化解矛盾。
  
  四是加大下访工作力度。变被动接访为主动下访,深入基层,倾听群众呼声,了解真实情况,听民声、察民情、解民忧,掌握信访工作的主动权,拉近干部与群众的距离。
  
  通过“两保证、一落实”,即组织保证:建立工作机构,思想有位置,工作有路数,活动有安排;制度保证:制定各项下访制度,明确下访任务、工作方法及要求、下访接待时间、内容与程序,建立下访档案,记好下访日记,组织群众评议;落实责任:对兴化市局级领导干部,规定随访科室、下访单位、时间和地点,责任落实到人。
  
  通过现场办公,有难必解,对重点问题实行联动协调、限期办结,在求真务实上下功夫。
  
  通过抓拓展、求延伸,领导干部下访向科室干部下访延伸,动员所有科室干部投入下访活动,明确“一岗双责”,既抓安全生产,又抓下访工作,下访工作实绩列入年终干部考核、评优内容;解决单个实际问题向为民办实事延伸,不仅是单纯地解决个别人的实际问题或化解个别矛盾,而且还要有的放矢地主动为民办实事、办好事,不仅是解决燃眉之急,更要从长远利益着眼,从根本上为民排忧解难,真正从源头上化解社会矛盾。
  
  做好安全生产领域信访工作,要以贯彻《信访条例》为抓手,加强信访调处,形成齐抓共管的工作格局。
  
  一是坚决依法按政策办事,对涉及群众切身利益的政策措施,要注意把握出台的时机和力度,兼顾不同层次、不同群众的利益,确保政策的严肃性、连续性、稳定性和相关政策之间的关联性。如去年兴化市锦田化肥有限公司不具备基本安全生产条件,提请市政府依法予以关闭,由于工作超前、措施到位,启动关闭程序,未发生一例上访案例。
  
  二是进一步加大协调配合力度,按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,建立领导包案调处、督查督办工作机制,抓好信访事项处理;对条件暂不具备,一时解决有困难的,积极创造条件,争取早日解决;对不符合政策规定或不切合实际的要求,耐心做好思想工作,向群众解释清楚,坚持说服疏导,争取群众的理解配合;对群众反映的一些突出问题,根据急事急办、特事特办的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,积极主动地协调有关职能单位,形成合力,加强调处,努力在解决实际问题上下功夫。