浅谈如何建立消防安全培训机制

　　近年来，各地消防部门不断加大社会单位消防安全责任人、消防安全管理人员、普通员工培训的力度，防火灭火及逃生自救等消防知识得到了很大的普及和提高，对保障企事业单位的消防安全起到了一定的作用。但当前的各类消防培训，还存在许多不足，直接影响了社会化消防培训效果。消防机构组织消防宣传培训时，无论采取何种培训方式，培训的实际效果才是最重要的，培训效果好坏不仅关乎消防知识在社会上的推广程度，同时也影响到消防宣传社会化的进程。笔者结合工作实际，对建立消防安全培训机制谈几点看法。
                                　　
　　一、消防安全培训责任主体概念不清晰
                                　　
　　根据《中华人民共和国消防法》第四条第一款第一项之规定，公安消防机构对消防工作负责实施的是监督管理，而《中华人民共和国消防法》第六条第二款第一项、第十四条第一款第三项之规定、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第一款第七项之规定和《江苏省消防条例》第二十四条之规定，消防安全培训的责任主体是教育、劳动等行政主管部门和机关、团体、企业、事业单位自身。现行的消防安全培训都是由消防部门来组织实施，履行着责任主体这一职责，教育、劳动等行政主管部门和机关、团体、企业、事业单位自身并没有承担起责任主体这一角色，而是被动的参加培训。
                                　　
　　二、消防安全培训工作的现状
                                　　
　　(一)培训硬件设施落后。当前科技在发展，培训设施和器材也在发展，多媒体教学已成为当今培训的主流。但消防部门培训，还有相当部分采取口授和笔授的方式，由于时间短，培训知识量大，许多参训人员无法及时接受，导致参训人员提不起兴趣。

　　(二)社会单位消防意识淡薄影响培训效果。培训既要有良好的老师，也要有好学的听众。目前，消防培训还不能被广大社会单位所接收，有的单位领导消防安全意识淡薄，他们只顾经济效益，忽视安全生产，认为消防培训影响其生产、经营，有的宁愿交培训费，也不愿派人来学习，有的为了凑数，随便找几个人来培训，这种应付了事的心态，直接影响培训的效果。
                                　　
　　(三)混合培训影响培训效果。一些地区，为了节约时间，消防培训采取辖区单位全部参加的方式，这种混合式培训针对性差，培训内容大而空，不能使参训人员达到共鸣，培训成了形式，而没有内容，参训人员想学点东西，也无从学起。混合式培训不仅给授课人带来了备课难度，也打消了参训人员学习的积极性，其培训效果是事倍功半。
                                　　
　　(四)组训人员素质不高。目前，基层消防培训大多没有专门的授课教师，一般是由分管领导或参谋来组织、培训。由于日常消防监督执法事务烦琐，有的同志培训授课时生搬硬套，照本宣科，停留于简单的填鸭式灌输教学方法；有的缺乏针对性，没有充分考虑培训对象的工作特点和知识需要；有的授课人员备课仓促，不太注意调动听课者的积极性，不能达到预期的教学效果。
                                　　
　　三、建立消防安全培训机制，提升公共消防安全度
                                　　
　　从法律法规的规定看，消防部门是完全可以将消防安全培训这份担子交给教育、劳动等行政主管部门和机关、团体、企业、事业单位自身的。这样做的好处有：
                                　　
　　1、教育部门师资力量雄厚，教学基础强，对开展消防安全培训教育有着得天独厚的条件。
                                　　
　　2、劳动部门在劳动力就业上有着有着监管权利，有利于组织劳动力就业前消防安全培训。
                                　　
　　3、教育、劳动等行政主管部门和机关、团体、企业、事业单位可以将消防安全培训工作的触角延伸到社会每个角落，实现消防安全培训工作向社会化纵深发展。
                                　　
　　现在我们所开展的消防安全培训都是由公安消防部门大包大揽。培训时，在对象上具有很强的针对性，导致了消防安全培训“一锅煮”，组训人员为完成任务而组训，参训人员为应付了事而参训现象。建立消防安全培训社会化良效机制是做好消防安全培训工作的保证。
                                　　
　　1、拓展消防安全培训渠道，建立互动机制。第一充分利用消防专业院校开展消防学历教育，在各高等院校都在扩大招生的环境条件下，各消防专业院校也要结合自己的实际情况，扩大防火管理专业招生，还可利用成人教育、夜校等方式开展消防专业学历教育，为社会培养消防管理人才。第二在普通院校设立消防专业或开设消防专业课程，充分利用地方院校的优势培养“消防生”。第三积极创造条件开展消防管理专业自学考试。
                                　　
　　2、各职能部门联动，建立协调机制。在界定消防教育培训对象、按范围开展消防教育培训的基础上，对消防安全培训教育活动，各职能部门上下协调配合，通力合作，做好通知下发、人员组织的各项工作，确保培训对象全员参训。
                                　　
　　3、各职能部门联动，建立制约机制。主要是结合工程审核验收、人员密集场所开业、重点单位抽样性监督检查等督业务，对单位参加消防培训情况进行督促检查。
                                　　
　　4、建立效能机制，教育、消防部门联合抓好消防安全培训的准备、讲课、考核等各个环节，不断创新消防安全培训模式，增强培训效果。
                                　　
　　总体而言，消防安全培训涉及到方方面面，建立良效机制是关键，只有这样，才能适应当前的消防社会化发展之需要。