企业安全管理“十忌”

　　安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题。长期以来，企业为确保安全生产，认真落实各项安全生产责任制，建立长效管理机制，制定许多管理目标，加大安全投入、采取了许多行之有效的措施，但还是未能从根本上改变目前严峻的安全局面。笔者认为，安全管理“十忌”是安全生产状况不稳的重要原因：

    一忌：安全制度如“橡皮筋”。安全是否有保障，职工是否始终处在安全、健康的环境里工作，关键看安全制度能否严格执行、安全措施能否认真实施。如果管安全的人员视安全制度为“橡皮筋”，上级强调了就紧一紧，工作忙了就松一松；检查团来了就紧一紧，检查团走了就松一松；对一般职工紧一紧，对领导或亲朋好友就松一松。面对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人和事不敢坚持原则，不敢批评，不敢处罚，当好好先生，长此以往，不出事故是偶然，出事故是必然的。

    二忌：浮于表面流于形式。一段时间以来，“创新”成为各个企业的主旋律，特别是在《安全生产法》出台以来，“重大事故应急预案”、“职业安全健康管理体系”、“安全质量标准化”、“安全评价”等词语不断出现在企业的各个文件之中。这些安全管理理论固然是可以推广实施，但何时实施、如何实施，未必各个企业都能把握得很好，结果往往出现“真经被念歪”的尴尬后果。仔细分析便不难发现，企业的安全生产工作目前尚处在起步阶段，这一阶段的基本特征是“安全欠帐较多”、“安全技术人才匮乏”、“安全意识还未深入人心”、“先进的安全技术尚未被应用”等等。在此情形下，显然那种追求“形式创新”而忽视“内涵创新”的做法是不足取的。安全生产决不能浮于表面，要从实际出发，分阶段循序渐进，围绕“人”和“物”做文章。提高人的安全技能，消除物的事故隐患，依然是当前企业安全管理的两个重要方面。

    三忌：重治标轻治本。有些单位抓安全习惯于打“人海战术”，搞表面上轰轰烈烈，实际上很不扎实，有的头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，结果是按下葫芦浮起瓢。还有的单位抓安全时紧时松，安全不好时抓安全，安全好了就忘安全。“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性，重治标，轻治本，急功近利，特别是在强本固基方面，尽管一再强调工作关口前移、重心下移，但具体到企业往往不能很好解决。

    四忌：是安全部门一家的事。长期以来，安全生产一直是企业安全管理的重点和难点。可实事求是地讲，安全生产责任制的落实至今仍未得到彻底解决，“安全生产是安全部门一家的事”的观念不同程度地存在于企业各级领导的头脑中，“管生产不管安全”、“管设备不管安全”、“管工程不管安全”的现象进有发生，以致于安全部门由监管部门逐渐演化为“被动处理烦琐事务”的业务部门，不仅要接受其它部门的指使，同时还要为其承担管理责任。而一旦发生事故，不是安全部门去追究有关人员的责任。而是有关部门和人员去追究安全部门的责任。此外，目前企业工伤事故的考核大多都只与安全部门挂钩，发生事故后，经济上受到损失最大的往往不是事故单位的领导，而是安全部门的管理人员，再加上企业安全管理人员待遇不高，造成了安全管理人员“进退两难”、“骑虎难下”、“无所适从”的尴尬境地，挫伤了他们的工作积极性。

    五忌：重汇报轻实干。一些单位虽然经常讲“安全第一，预防为主”，但是口头上说得多，细致工作做得少；布置工作多，检查落实少；表面文章多，真抓实干少。特别是有些干部习惯于坐办公室打电话、听汇报，尽管忙忙碌碌，但安全生产的形势变化不大；有的领导干部即使到基层、到现场也是走马观花，发现和解决问题不多，即使发现问题也是避重就轻，大事化小，小事化了。

    六忌：空喊口号不抓实效。当前，一些企业存在有“以会议落实会议”、“以文件贯彻文件”的“空喊口号”现象。类似此种现象的还有：安全检查“重查轻改”、安全处罚“明罚间补”、安全教育缺乏针对性、事故处理“轻描淡写”等等。一些企业在安全管理上虽有声势，但缺乏具体的应对措施和办法，面对事故频发的局面束手无策，只能一味地被动应付，找不到问题的症结，安全管理不能做到“有的放矢”。安全生产是一项实实在在的工作，必须说实话、办实事、交实底，在不断发现问题解决问题的过程中前进，要坚持“持续改进”的管理理念，事先列出详细的改进计划，然后逐个攻破。

    七忌：重措施轻兑现。长期以来，企业为确保安全制定了不少安全措施。可以说，每发生一次事故，就要制定一些安全防范措施，但真正一丝不苟地抓落实的不多。有些措施只有定性要求，没有定量标准，更没有具体考核。因而在现实管理中，常常是有措施无考核，有要求无检查，有布置无验收。还有一些管理措施，是写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高。

    八忌：重处罚轻教育。有些单位片面强调物质利益和经济制裁，甚至以罚代教，以罚代管，“睁只眼，闭只眼，违了章，罚罚款”，个别管理人员只罚不教，把罚款当成管理，图简单省事，不善于解决来自生产中影响安全生产的思想故障，不能紧紧把握职工在生产过程中的思想动向。即使抓安全生产思想教育，也只是照本宣科，讲大而空的道理，缺乏创造性、针对性的实效性。

    九忌：重静态轻动态。热衷于就事论事静态式的常规方法，而不是从动态入手，建立信息收集、反馈、分析处理系统，及时捕捉不安全因素，按照“发现问题——分析问题——解决问题——处理问题——预防问题发生”的循环流程管理，从中找出规律性的东西，认真总结经验，吸取教训。

    十忌：重事后轻事前。做亡羊补牢的多，抓预防控制的少。安全好的单位，似乎很难再查出不安全因素；求出事故的单位，即使指出其存在的问题，对方也不一定在乎；发生事故的单位，似乎到处都是隐患。

    上述10种现象的存在，再次提醒我们：安全生产任重而道远，企业既是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体，安全是企业管理的永恒主题，企业只有时刻保持高度的警觉，把任何安全生产措施都要落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位中，方能长治久安，进而决胜于千里之外。随着全球经济一体化的到来，安全必将成为企业决胜于全球“商海”的重要砝码。