进入新的世纪,安全生产越来越受到国家和政府的高度重视。我国目前实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这个新格局明确了企业的责任,表明企业在安全生产中所占的重要位置,企业是安全生产的责任主体。笔者认为企业要真正对安全生产全面负责,关键要做到“四个到位”。即认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。
认识到位,就是企业要站在维护员工根本利益的角度来认识安全生产工作。对于一家企业来说,有了安全并不意味着有了一切,但是没有安全就没有一切。企业要按照“三个代表”重要思想要求,树立“以人为本”的理念,真正树立和落实科学发展观,时刻把员工生命、财产安全放在首位,要切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。加强宣传、强化培训、确定“三不伤害”(不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害)的安全生产理念。安全生产说到底是个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题,是企业生存发展的基本要求,也是企业管理中的薄弱环节,所以,企业要真正做到警钟长鸣、居安思危、言危思进、常抓不懈。
投入到位,就是企业要确保安全生产的资金投入。安全需要投入,资金的投入是必不可少的。安全生产需要付出成本,企业对事故隐患和职业危害的治理和整改,需要完善的安全措施,其中经费一定要到位;企业要开展安全生产的技术开发、推广和应用,安全科研经费要到位;企业要推行安全生产目标管理、层层签订安全生产目标责任状,要建立安全激励机制,安全奖励基金要到位。另外,安全生产的宣传教育和培训以及安全生产专题活动等都要有一定的资金投入来保证。企业是安全投入主体,要按规定每年从成本中列支安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。要遏制事故的发生,提高企业的安全生产水平,就需要加大安全生产资金的投入。有了资金的保障,才能把事故扼杀在萌芽状态,才能做好企业的各项生产,才能让生产在安全层面“高枕无忧”。
责任到位就是企业主要负责人是安全生产第一责任人。对本单位的安全生产全面负责,对安全生产要有强烈的紧迫感和责任感。责任落实是核心,安全工作是一项复杂的系统工程,涉及到每一个部门、每一个人,为此企业内部要建立比较完善的责任制体系,层层落实安全生产责任制,严格考核奖惩,把责任落到实处。责任不落实到位,企业便不会充分重视安全生产的重要性,也就无法汲取教训,总结经验,更好地安全生产。
措施到位,就是企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和标准,结合本单位实际,制定详尽周密的安全生产计划,并按照计划内容认真做好落实工作。要严格按照《安全生产法》等法律、法规的规定依法依规落实好安全生产的各项措施。依此标准,企业要做到三个方面:第一,企业必须设置安全生产管理机构,选派责任心强、有专业知识的人担任安全管理工作;第二,工会组织应对安全生产工作实行监督,企业应不断改善劳动条件,做到基础设施、生产工艺、装置设备、操作岗位全面达标、全面合规;第三,企业要经常开展安全检查,及时消除各类隐患,加强对员工的安全教育和培训,杜绝“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律),确保做到“三不伤害”。对建筑等高危行业,还应对危险源进行系统识别、科学评价,对重大危险源要制定和落实专项方案和应急预案,确保各项措施到位。
总之,企业只有认真落实各项安全措施,才能做到本质安全。企业要坚定不移地贯彻落实安全生产的方针、政策和法律、法规,在安全生产工作中坚持做到认识到位、责任到位、投入到位,措施到位,企业的安全生产工作才能真正落实到位。
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