一、安全管理者的涵义
企业安全管理是一个动态的过程，作为安全管理主体的安全管理者，在这个过程中肩负着独特的任务和职能，他要创造出一个大于其各组成部分的总和的真正的整体，创造出一个富有活力的整体，他把投入于其中的各项资源转化为较各项资源的总和更多的东西。正因为如此，作为一个安全管理者，就必须具有不同于一般工作人员的特殊的素质与能力，就要有其特定的安全心理特征和安全行为特征，就要掌握安全管理者必需的方法和手段，就要密切注视着未来对安全管理工作的新要求。那么，究竟安全管理者是怎样的人呢?管理学家们说法不一。
泰勒从企业管理的角度，认为一个合格的管理者必须具备9个方面的条件。
①健全的脑力；
②一定的教育；
③专门的或技术的知识；
④机智灵敏；
⑤充沛的精力；
⑥坚强的毅力；
⑦忠诚老实；
⑧判断力和一般常识；
⑨良好的健康状况。
法约尔认为作为一个管理人员一般应具备以下这些素质和能力。
①体力方面 身体健康、精力充沛、反应灵敏；
②智力方面 有理解、学习和判断的能力，思想开阔、适应性强；
③品德方面 干劲大，坚定，愿意承担责任，有主动性，有首创精神，忠诚、机智、自尊；
④一般文化方面 对于不属于所执行职能方面的事物有一般的了解；
⑤专业知识方面 对于所担任的技术、经营、财务管理等专业知识有深入的了解；
⑥经验方面 具有从工作本身产生的知识、经验、教训。
日本产业能率短期大学的管理教材《管理者》，把理想的管理者形象归结为：具有能适应各个领域的管理技术方面的专业知识，
能起到承上启下的中枢作用；能运用科学手段加上充分运用自己的经验和直觉，决策迅速、指挥正确；人际关系处理得好；能不断地提高自身的管理水平。
我国对管理者的要求一贯坚持德才兼备的原则；德就是有优良的道德品质和作风；才就是有建设现代化的各种专业技术知识和组织管理能力。
以上不管是世界级管理大师，还是发达国家日本以及发展中国家中国，对管理者所具备的条件均作出一定的要求。我们认为，无论对企业安全管理者的具体职能怎样描述，有一点是确信无疑的，即安全管理者是安全工作组织不可缺少的要素。换言之，企业一切安全管理活动，都是在安全管理者的组织与领导下进行的。安全管理者在安全管理活动中居于主导地位，他不但要制定安全组织的目标，筹划安全工作的开展，而且还要控制安全管理过程的运行，激发安全组织成员的潜能，达到安全管理工作的目标。因此，我们这里所说的安全管理者，就是指在一定安全组织中担负着对整个组织及其成员的工作进行决策筹划、组织和控制等职责的人。
并非担当一定职务的人员都是安全管理者，作为一个真正的企业安全管理者，他必须直接参与解决安全问题和作出安全决策；必须有人贯彻他的安全决策和意图并及时汇报贯彻执行的情况；必须参与安全工作计划、组织、指挥和控制的活动。一个真正的安全管理者，特别是安全管理的领导者，应当成为他所管辖的组织的灵魂。他除了运用法律赋予的权力外，还必须以自己的品格、能力、思想对组织和成员产生强大的影响力。
二、安全管理者的职责
作为一个现代企业的安全管理者，他的职责必须符合现代社会发展的客观要求。具体有如下几个方面。
1．安全管理者是安全工作目标方向的提出者
一个地区、一个企业、一个部门、一个单位，安全管理能否取得成效和成效的大小，关键是能否制定出本系统、本组织安全工作的总目标。科学的切合实际的安全工作总目标，对企业的发展具有战略意义，决定着安全管理活动的方向，体现安全管理者和大多数成员的意志以及企业发展的要求。因此，安全管理者要能够为企业制定一个切实可行，足以激发全体员工奋发向上的安全工作发展目标。
2．安全管理者是安全工作的计划者
制定安全工作计划是安全管理者的首要任务，也是安全管理者指引组织发展，调动成员力量的重要手段。一个安全管理者必须高度重视安全工作计划，并善于制定安全工作计划。法约尔说： “缺乏计划或一个不好的计划是领导人员无能的标志。”安全管理者制定安全工作计划，要认真调查研究，广泛征求职工的意见，特别是安全专家的意见和建议；要从企业生产实际出发，实事求是，量力而行；要有严格的科学态度，采取科学的方法，力求符合客观事物的发展规律，从而保证安全工作计划的科学性。
3．安全管理者是安全工作的组织者
组织是保证安全管理活动／顷利进行的必不可少的条件，因而是安全管理者的重要职责。组织，就是把企业安全管理活动的各个要素、各个环节、各个方面，从劳动的分工和协作上，从时间和空间的相互联结上，从上下左右的相互关系上，做较好的结合。因此，作为一个安全生产组织者，根本的职责是保持组织的统一、精干、高效。首先要根据安全生产的实际需要设置安全管理组织机构，明确职责和分工，配备工作人员。其次是通过对外部环境和内部条件的分析和预测，及时调整组织结构，使组织不断适应客观条件的变化。
4．安全管理者是安全工作的指挥者
安全管理者要不断地在安全管理过程中发布命令、下达指示，制定措施，以此来统一组织及其成员的安全工作意志和行为，所以，他又是一个安全工作的指挥者。指挥者的任务就是要在严密组织的基础上，按照预定的安全工作计划，对所属组织和人员指明安全工作目标和计划，合理地分配任务或布置工作，并督促和检查执行情况，及时指导和处理安全管理中出现的问题。安全管理者只有从系统的整体出发，纵观全局，对安全管理过程实行统一指挥，才能达到安全生产目标，实现有效的管理。
5．安全管理者是安全工作的协调者
安全管理要有成效，各要素、各功能之间必须保持高度的协调性。这种协调的实现，需要安全管理者在安全管理活动中不断地进行统筹和调节，所以，安全管理者又是一个协调者。作为一个安全工作的协调者，他的任务就是围绕企业安全生产目标，进行统一安排和调度，使其相互配合、紧密衔接，既不产生重复，又不出现脱节、更不相互矛盾。安全工作的协调包括纵向和横向协调，内部和外部协调，也包括对人财物的协调及各个部门、各个单位、各个环节的协调等。
6．安全管理者是安全干部的选拔配备者
企业的安全管理者特别是安全管理的领导者，要想使自己确定的安全生产目标、安全工作方向、决策得以正确贯彻执行和组织实
施，必须有得力的干部。有了好的安全管理干部，即使是安全生产目标在决策制定时有欠缺，也能在执行过程中加以纠正和完善。因此，安全管理者特别是安全管理的领导者，必须亲自对下属各部门、各单位的安全干部进行选拔和任用。
三、安全管理者的素质
由于企业安全管理者担负着特殊的职能，因此，对其素质和能力有着特殊的要求。安全管理者素质的优劣，关系到企业安全组织效能的高低。安全管理实践中无数事实证明，一个有着优良素质的安全管理领导者，要比几个、十几个平庸的管理者所起的作用和所达到的效果还要好。
素质，一般指事物本来的性质。作为人的素质，原意是指一个人先天具有的资质和生理特点，如思维能力、记忆能力、反应能力等。这种先天的特点是人们获得知识和才能的基础。现在所说的素质，既包括先天的、也包括后天的，即一个人的气质、品德、学识、才能、情操等。因此，企业安全管理者的素质，就是指在先天生理的基础上，通过后天的学习、教育和实践锻炼而成的，在其安全管理工作中经常起作用的那些内在要素。它包括如下涵义：一是安全管理者的素质形成于后天的安全生产实践；二是安全管理者的素质是一个多因素的组合，是禀赋、品质、知识、能力的总和；三是安全管理者特别是安全管理的领导者处于总揽安全工作全局的地位，因而他应具有高于普通人的安全素质；四是不同层次，不同领域的安全管理者应该具有不同的安全素质，以适应不同岗位安全管理工作的要求；五是安全管理者素质有很强的时代性，是一个发展的概念，不同的时代有不同的要求。一般来说，企业安全管理者的素质应包括以下内容。
1．政治素质
对此，不同社会制度的国家有不同的要求。我国是社会主义初级阶段的国家，对于企业安全管理者，特别是对安全管理领导者政治素质的要求包括三个方面：一是要懂得马克思主义的基本原理，并能用马克思主义的基本原理解决实际安全生产问题；二是要坚持党的基本路线，坚持“安全第一、预防为主”的原则，用安全生产的实际行动为全面建设小康社会尽力尽责；三是要在政治上、组织上和党中央保持一致，坚决贯彻执行党中央、国务院制定的一切安全生产方针、政策。
2．品德素质
品德即道德品质，是一个人在依据一定社会的道德准则去行动时所表现出来的行为特征。尽管对“品德”的标准，不同社会、不同阶级有着不同的理解和要求，但是把品德作为选才用人的首要条件却是一切统治者所遵循的共同原则。
一个现代企业安全管理者应当具备什么样的道德素质呢?至少应当有以下几点：一是强烈的安全事业心和高度的安全责任感。人的潜力是无穷尽的，这种潜力的充分发挥在很大程度上取决于事业心的推动。有了强烈的安全事业心，安全管理者才能勇于克服困难、不折不挠、锐意进取、勇往直前。二是公道正派、与人为善。安全管理者对人对事的处理，要公道正派，按原则办事，不徇私情，能经得住历史的检验。特别是在用人方面要唯贤不唯亲，不搞小派别。同时安全管理者要以善意去对待和理解下属。善意待人和开诚相见，是安全管理者提高自身影响力的重要因素。三是谦虚谨慎、作风民主。安全管理者要养成虚心听取别人意见的好作风，虚怀若谷、从善如流，以善意、诚恳、虚心的态度和职工建立良好的沟通关系。四是以身作则，清正廉洁。安全管理者的模范带头作用是至关重要的。安全管理者诚实威信的建立，固然离不开言谈，但
更重要的是行动。要言行一致、表里如一、少说空话、多于实事、严于律己、清正廉洁。一个好的安全管理者如果做到吃苦在前、享受在后、廉洁奉公、乐于奉献，他就能够有强大的影响力和号召力。孔子曰：“其身正、不令而行，其身不正，虽令不行。”说的就是这个道理。
3.知识素质
企业安全管理活动是涉及到政治、经济、技术、文化等社会各个方面的复杂活动，安全管理者对某一方面知识的缺乏，都会导致安全管理上的失误。因此，对于一个企业安全管理者来说，应力求掌握以下几方面的知识：一是自然科学知识，包括数学、物理、化学、电子计算机科学等方面的知识，这是进行安全科学管理的保证。二是社会科学知识，包括法学、社会学、心理学、经济学、伦理学等方面的知识。三是专业知识，包括一定的安全科学知识，安全技术知识，如安全系统工程、安全人机工程、安全经济学、安全教育学等。总之，企业安全管理者，在新世纪知识经济时代要向一专多能的方向发展，既是精通本专业安全管理的“专才”，又是博学识广的“通才”。这样才能做到视野开阔、信息灵通、思维敏捷、举一反三、妥善处理各种复杂的安全问题，以适应现代化安全管理的需要。
4．业务素质
主要是指安全管理能力，这是作为一个安全管理者所应具备的专门能力，其中主要包括以下几点。
(1)科学决策能力 决策是安全管理的重要职能，也是作为一个安全管理者所从事的主要工作。一个安全工作决策者较强的科学决策能力，首先表现在对于安全问题的综合分析能力和较强的预见性。能够在纷纭复杂的情况下抓住主要矛盾。其次要具有丰富的安全工作经验，掌握科学的决策方法，能够博采众长，择优决断，作出正确的决策。
(2)知人善任能力 用人是企业安全管理中的一个重要问题。为此，一个安全管理者必须要具有知人善任的能力。所谓知人，就是善于发现安全人才，对人有真正的了解；所谓善任，就是能够把恰当的人安排在恰当的安全工作岗位上，使其充分发挥聪明才智，即人尽其才。知人善任之所以是一种能力，是因为它与一个人的知识水平和道德品质有关。一个安全管理者只有眼光敏锐、事业心强、胸怀坦荡，才能真正做到知人善任。
(3)组织协调能力 组织协调工作是企业安全管理中要做的大量工作。安全管理者与其他人的很大不同，就是要有较强的组织协调能力。在安全管理中进行组织协调，要处理好安全管理系统内外的各种关系，最主要的是处理好人际关系，以最大限度地调动人的安全生产积极性。为此，安全管理者必须要有协调入际关系的技能，要在安全管理中懂得尊重人、关心人、团结人、理解人。只有这样，才能组织和调动一切安全生产的积极因素，使安全管理不断达到预定目标。
(4)开拓创新能力 如前所述，安全管理是一种创新的劳动。作为一个企业安全管理者必须具备创新精神和勇于开拓的能力。现代社会科学技术的发展日新月异，市场需求千变万化，作为一个企业安全管理者只有不断解放思想，努力学习，善于接受新事物，研究新问题，才能不断提高安全工作创新和开拓的能力，以适应不断变化的形势。墨守成规、故步自封，就不能发挥安全管理的效能。
上述四点只是企业安全管理者应具备的一般素质。此外，不同的安全管理对象，对于安全管理者的素质还有许多不同的特殊要：求，对此，必须作更加深入细致的研究。在现代企业安全管理中，安全管理者往往不是一个人，而是“一班人”，因此，研究企业安全管理者的素质，还必须研究安全管理者群体的素质。
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