人，作为安全生产实践的主体，安全意识如何，安全知识和技能如何，直接作用于安全生产的具体工件，并决定安全生产工作的成败，据大量事故调查分析表明，人因失误或人的不安全行为是引发各类事故的主要原因，只有人的安全素质提高了，才能在生产过程中达到安全生产的目的。
一、人的因素在事故致因中的地位
大量事故调查和统计结果表明，在构成伤亡事故的人与物两大因素中，人的失误占主要地们。据统计，在众多事故中，天灾仅占2%，即98%的事故在人的能力范围内是可以预防的。而在可以防止的全部事故中，由于人的不安全行为而造成的事故又占88%，与不安全行为天灾的事故只占12%。可见人在事故致因的重要地位。在煤矿事故中，更是如此，如淮北矿务局对历年死亡事故的统计分析表明，90%以上的事故是因“三违”造成的，而“三违”或“违章”行为均是人的“不安全行为”。在煤矿事故中人的因素是主要因素，占主要地位。
二、不安全行为的起因分析
不安全行为是指有可能导致事故发生的行为。根据人行为时的心理状态，不安全行为可划分为非随意性不安全行为和故意性不安全行为。
（一）非随意性不安全行为是指操作者对自身行为的不安全性质或危害性并没有清醒的意识，是个人未能随意控制其行为性质的情况下做出的行为。它是非故意性的，是“无意性失误”。这类不安全行为主要是由于缺乏知识和经验，注意力分散，信号接收错误以及一些特殊条件的影响等原因造成的。
1、缺乏知识和经验
不安全行为的重要根源之一是操作者安全知识不足，安全技术培训不够，不善学习或缺乏经验。由于人对外界信息的判断是在过去掌握的知识和经验的基础上进行的，如果缺乏知识和经验，就很容易造成判断失误和错误行为，从而孕育着伤亡事故发生的可能性，在生产实践中可以发现，有些工人和管理干部由于缺乏安全知识和实践经验，工作中盲目蛮干，他们往往对自己的不安全行为的危险性根本就不知道，有时在生产过程中遇到情况发生变化，仅凭个人不成熟的经验进行错误处理，以致发生事故。新工人更是如此，主要原因也就是因为缺乏必要的教育与培训。
2、注意分散
“注意”是指“心理活动对一定对象的指向和集中”。人要对事物获得一个清晰、深刻和完整的反映，就必须使心理活动有选择地指向有关的对象，如果注意分散，思想被工作之外的事情所占据，就会导致错误操作，或者对重要的危险不加注意，从而产生发生伤亡事故的机会，保持注意力集中，对安全作业极为重要。
注意分散也叫做分心，是指不稳定而持久地要注意力集中于当时所应注意事物上的一种心理状态，注意分散是操作失误并导致事故发生的主要原因之一。
注意分散的现象在上班之初和快要下班时容易发生。工作刚开始时，注意不易及时地转移到工作状态，而在工作将要结束时，往往又相反地过早转移到下班后的事务上，这种“人已到而心未至，人未走而心先离”的现象在实践中已被证明了它的危害性，下班之前和刚接班不久发生事故所占比例较大。
3、情绪波动
情绪对人的行为具有至关重要的影响，同样，它对安全行为作业的影响也很大，据研究表明，高达50%的事故与不良情绪有关。
在生产劳动中，积极稳定的情绪会使人思维活跃，精力充沛，责任心增强，并且不易疲劳，从而对安全生产提供有力保证，然而，情绪大幅度波动，如情绪过度高涨或低落却十分有害。
情绪的过度波动与安全的关系，在我国谚语中有“乐极生悲”和“祸不单行”等说法。人们处在特别兴奋状态时及过度悲哀时，与发生职业伤害的可能性有很大关系。
5、疲劳、紧急状态及其他特殊状态下的失误
一是疲劳状态下的失误，由于工作负荷过重，及连续工作时间过长造成疲劳，就会导致人体生理、心理机能的严重衰退和紊乱，从而出现劳动效率下降，作业差错增加，工伤事故增多，缺勤率增高等现象，疲劳已成为工业事故中的重要因素之一。二是应急状态下，紧张操作的失误。三是睡眠不足状态下的失误。
（二）故意性不安全行为的起因分析
故意性不安全行为是指作业者明智自己的行为违犯安全规程或其他安全规定，但由于某种动机或习惯行为模式的作用而有意识地做出的可能带来危险的操作或指挥行为。这类不安全行为主要是由于对安全生产的重要性缺乏正确的认识，各种心理下溢生的冒险行为和其他一些特殊的心理因素所造成，主要有以下表现。
1、重生产，轻安全。
以明产计资的分配形式下，劳动者的行为方向就可能以经济收入的多少而转移，为了尽量取得更多的产量，他们可能采取违章作业，冒险蛮干，降低工程质量等方式，去赶进度，增产量，而忽视安全措施，违反安全规程以危险的方式进行作业，更有甚者出现干部违章指挥。
2、冒险行为及其心理原因
（1）侥幸心理下的冒险行为。
侥幸心理是一种在工作和生活中都广泛存在的心理现象，也是冒险行为的主要心理原因之一。煤矿生产劳动中的侥幸心理与冒险行为产生的原因与机制。一是煤矿劳动强度高，工作时间长，安全行为（或遵章作业）需要耗费更多的体力和时间，而某些方式却能获得省时、省力的效果；二是许多人曾多次采用这些方式，而发生事故的机率很小，甚至没有；三是安全行为极少受到管理人员或同伴的奖励，相反不论采取何种方式，完成任务却得到不少的称赞。上述情形均能促使侥幸心理的产生，从而出现违章冒险行为。
（2）急燥、时间紧迫感下的冒险行为
时间紧迫感是一种类似于“焦急”的心理状态，这种心理状态是人们在有限的时间内感到难以完成预定任务或期望的工作量时产生的。
（3）特殊性恪与冒险行为
同样的危险情境，不同的人反应是不一样的，有些人可能三思而行，规避风险，有的人则可能拿生命当儿戏，冒险蛮干。如对安全采取满不在乎的态度，以自我为中心，想怎么干就怎么干，自以为是，性格外向，情绪不稳定，漫不经心，逞强好胜，以冒险炫耀自己的勇气等。
3、其他心理因素
麻痹心理，好奇心理，迷信心理及群体压力和从众心理等都极可能使人们产生不安全行为。
三、人员安全管理的途径
强化各类人员的业务技术培训，建立长效的安全培训机制，全面提高管理层、执行层和操作层的安全素质，建立以人为基础的工作标准；以事为基础的管理标准；以物为基础的技术标准，是人员安全管理的重要途径。
从历年来煤炭企业发生的事故的统计资料分析，酿成事故的重要原因绝大多数是操作层违章指挥、违章操作、违章作业造成的，真正因不可抗拒原因造成事故的甚少，因此加强人员安全管理，提高操作人员的安全意识，是减少安全事故的重要途径。
作好人的安全管理一般应通过以下途径
1、强化各类人员的安全技术培训
2、强化提高各类人员的安全意识
3、采取“现身说法”安全警示
4、建立安全动机的工作激励机制，鼓励安全生产
5、减少各种不良环境因素对职工的影响
6、完善安全生产责任制
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