坚持“七查”促安全——安全生产执法检查重点

　　安全生产检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境，做好安全生产工作的重要手段，也是预防事故，消除事故隐患，减少职业病的有效方法，同时，也是对企业贯彻国家和各级政府安全生产方针政策、法律法规及安全生产责任制等情况落实的检查。

　　安全生产执法检查的内容很多，概括起来，主要有如下及几个方面：

　　一是查安全思想。在检查时，要对照国家有关安全生产的方针、政策，检查领导对安全生产是否有正确的认识，是否确立了“安全第一”的思想，在实际工作中是否认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及安全生产的法律法规；当生产与安全发生矛盾时，领导是如何正确处理的，在检查一个企业的安全生产工作时，首先要检查企业领导对安全生产是否有正确认识，重点检查企业法人代表是否真正履行安全生产第一责任人的职责，企业安全生产领导机构的建立和活动情况，厂长经理是否经过安全生产知识培训，在企业推行承包经济责任制中是否把安全生产管理列为承包的重要内容，有没有只顾生产建设的发展和经济效益，而忽视安全生产工作，领导思想上是否真正关心职工的安全和健康。

　　二是查管理、查制度 。首先要检查各级领导的安全生产责任制的建立和执行情况以及安全管理工作的事实情况。企业各职能部门的安全生产责任是否明确；在计划、布置、检查、总结、评比生产时，是否同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；企业在新建、扩建、改建工程项目时，安全劳动保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；安全机构是否健全；工人群众是否参加安全生产管理，群众安全网络是否组建起来且真正发挥作用。还要查各种安全生产规章制度的建设和执行情况。

　　三是查现场、查隐患。主要是深入生产现场，检查企业的生产设备、劳动条件、作业环境，以及安全卫生设施和安全防护措施是否符合安全生产要求。特别要注意对危险性大的要害部位要严格检查，如：锅炉房、变电房、以及各种剧毒、易燃、易爆等场所；检查事故隐患监控和整改情况，是存在新的事故隐患；并对企业改善劳动条件的规划进行检查。

　　四是查安全教育和培训。查对职工的安全生产思想教育、安全生产知识教育，以及特种作业安全技术知识教育。检查企业领导是否从安全生产的重要意义的角度对职工进行普及性教育，来提高职工对安全生产重要性的认识；检查职工对安全生产的认识程度，特种作业人员对安全技术知识的掌握程度，是否都持证上岗作业；新工人进厂是否进行“三级安全教育”；对调动工种的职工是否重新进行安全教育等等。

　　五查职工操作行为。检查职工在生产劳动过程中有没有违反操作规程或劳动纪律的行为。经检查发现应及时加以制止和纠正，可以避免事故的发生。由于各种因素，包括职工的技术知识、安全知识、思想素质、个人情况等，职工在日常的生产劳动过程中自觉不自觉地出现违章违纪行为，如：有些职工进入施工现场不习惯戴安全冒，登高作业时不系安全带，机床上作业不戴防护眼罩而戴手套等不正确使用劳动防护用品的行为，及时发现这些违章行为并加以纠正，是提高安全生产的有效措施。

　　六查一般事故处理结案。检查职工因工受伤事故是否按照有关职工伤亡处理规定进行认真调查分析，及时统计报告和调查处理。如：企业有没有建立职工因工受伤事故登记台账制度；发生事故有没有及时迅速地向企业所在地的乡镇政府和安全生产监督管理部门报告；有没有对事故进行认真的调查，事故原因是否分析清楚，对事故的责任者是否提出处理意见，是否有针对性的提出防范措施，并进行整改，措施的落实情况如何，有没有执行“四不放过”的原则。在检查中如发现严重处理不当的事故，或防范措施没有落实到位，可要求严肃重新处理，以便找出真正的原因，采取正确的措施，防止今后类似事故的发生。

　　七查安全监管力量配备和职责履行情况。检查企业是否按照《安全生产法》等法律法规的规定，设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，安全生产管理人员是否经过法定培训并持证上岗，安全生产管理机构或安全生产管理人员是否认真履行安全生产监督管理，是否有效的实施日常安全检查，发现隐患是否及时提出处理意见、督促整改并进行备案等等。