班组安全管理—动态安全管理

　　1.动态安全管理的原理

　　动态安全管理是针对企业生产活动的基本特征提出来的，其核心是企业安全生产的全员参与、全过程跟踪、全方位控制和全天候管理。动态安全管理的本质特征，一个是“全”字、一个是“动”字，它不但突出了最活跃的劳动者和复杂多变的劳动对象，而且贯穿于生产的全过程、全方位。动态安全管理的时间概念是：从分分秒秒开始，向每天、每月、每年扩展延伸，最终实现企业安全生产的长周期、稳定、连续、高负荷、优质运行。动态安全管理的空间概念是：把企业作为一个整体，同时又可分为集团公司、生产厂、生产车间、作业班组、操作者个人等层次，事事有安全标准、人人有安全职责，把安全生产目标落实到各个层次，分解到每个人头上。

　　2 动态安全管理的思路

　　动态安全管理的基本思路可概括为4句话：安全生产全员到位，安全目标总体推进，安全过程全程跟踪，安全工作科学运作。这4句话是既定的，它是动态安全管理的思想和诠释，也是出发点和归宿。

　　（1）全员到位全员到位，是根据动态安全管理“全”的基本特征提出来的。它把

　　企业的安全生产从方法论的层面上给予深化，覆盖了企业的所有单位、部门、每个人和各个环节以及生产经营的全过程，力求打破安全专业部门一家抓安全管理的局限性，形成企业整体安全合力，真正做到党、政、工、青齐抓共管，用“党抓思想，行政抓长，工会抓网，青年抓岗”的安全工作体系来营造“安全生产，人人有责”，“安全第一，预防为主”的全员到位氛围。

　　全员到位的内涵是：确立“安全第一”的位置，真正使之居于企业生产经营的首位，全体职工时时、事事、处处在工作过程中先讲安全、先抓安全、先管安全。在“第一”的位置上，明确每个员工的安全基本职责和安全考核指标，坚持履行安全管理的四项基本原则，即：安全生产实行行政首长负责制的原则；管生产必须管安全的原则；谁主管谁负责的原则；安全生产人人有责的原则。

　　（2）总体推进总体推进，也是根据动态安全管理“全”字的基本特征提出来的。它把工矿企业的安全生产从系统论的层面给予细化，明确企业安全管理是一个复杂的系统工程，涉及企业的全部工作和全体员工。也就是说，企业的安全生产目标业已确定，企业生产经营活动中就要紧紧围绕这个目标，脚踏实地、循序渐进地加以实现，安全工作的每一项部署、每一个活动、每一个目标都要朝着这个总体目标推进，集小安为大安，最终顺利实现安全目标。总体推进的内涵是：坚持发挥企业安全生产体系的集约功能优势，各方积极配合、齐抓共管、各负其责，形成纵向到底、横向到边的管理网络，为努力实现安全目标总体推进。必须指出的是，企业安全生产体系的建立必须是在科学合理基础上的优化组合。如在一个企业中，企业安全生产委员会是权威的安全决策机构，安全管理部门是企业领导的参谋和监督机构，机动部门是设备安全综合管理机构，生产技术部门是工艺安全管理机构等。这样就形成了“对上参谋，对下监督，中层协调，全面管理”的集约功能优势。

　　（3）全程跟踪全程跟踪，是从动态安全管理贯穿于企业生产全过程的基本特点出发，突出“动”字的特点，把企业安全生产的过程从控制论的层面加以强化，形成以时间和空间构成的立体交叉安全控制系统，从而达到全过程跟踪的目的。为了达到全程安全控制的目的，必须应用现代安全科学理论的方法作为控制手段，包括应用科学的、技术的、法律的、文化的、情感的方法，以充分适应全员、全面、全过程、全方位、全天候“五全”现代安全管理特点。全程跟踪的核心是“动”。“动”的内涵是丰富的，如自动，是说职工为了安全生产自己自觉地动起来，把保障安全生产变成自己的自觉行动；互动，是说职工之间互相动起来，大家共同关心安全生产，你出主意，我想办法，群策群力，把隐患、事故消灭在萌芽状态；共动，是说企业各阶层，上下之间、左右之间、直接与间接之间共同动起来，围绕既定的安全目标上下联动，左右互动，以保障安全为切入点，以消灭事故为出发点，以提高效益为落脚点，促进企业的健康发展。

　　（4）科学运作科学运作，是从动态安全管理融会于现代安全管理的手段和方法的特征出发，也是突出“动”字的特点，把企业安全生产的过程从信息论的层面加以泛化，多方收集运用安全科学、技术、理论和实践方面的信息，有针对性地结合企业安全生产的特点，进行科学运作。

　　科学技术是第一生产力，作为保护生产力的安全技术也是第一生产力，并且能在整个科学技术体系中发挥基石的作用。这是因为安全科学技术具有如下特点：一是真理性。安全科学技术是人们对客观世界发展规律的认识结晶，也是人们追求真理的不竭进程。安全科学技术不承认真理以外的任何权威、偶像或教条，它总是直面现实，力求符合客观实际。二是开拓性。对客观世界的认识是一个无限发展的过程，因此，安全科学技术不承认终结的绝对的真理，开拓、创新是安全科学技术自身的生命。在动态安全管理中，在利用安全科学技术运作中，总是不断开拓新的疆界，利用已知创造新知，在此过程中以安全科学技术的知识、方法、思想不断丰富完善职工的安全世界观，并产生新的安全价值观。三是人文性。安全科学理论、技术知识的使用价值在企业动态安全管理中本身蕴含了强烈的人文关怀，安全科学技术工作者在动态安全管理中常常表现出强烈的人格力量，安全科学技术既是人为的又是为人的，所以安全科学技术与人生价值必然存在千丝万缕的联系。利用安全科学技术，在动态安全管理中进行科学运作是事半功倍的。如安全教育，利用现代信息技术中多媒体电化教育；安全检查，利用安全检查表；事故树分析，利用数理统计原理、因果分析图、故障树分析、事件树分析；安全检修，利用危险度预测、安全评价等，都是在动态安全管理中科学运作的具体体现。

　　3 动态安全管理的实施

　　（1）全力控制人的行为生产中最活跃的因素是人，而人的行为又决定于人的思维观念，即思维意识。因此，从人的动态思维出发，以转变人的思维导向为手段，从而达到控制人的行为，作为动态安全管理的第一要素来考虑。

　　（2）采用重复记忆的方法进行宣传教育实施动态安全管理，就要用职工身边发生的各类事故和亲身经历的安全活动以及获得的各种安全荣誉，采用重复记忆的方法进行宣传教育。一方面吸取安全生产中失误的教训，做到警钟长鸣；另一方面总结安全生产中的成功经验，使职工增强自豪感，提高安全生产积极性。

　　（3）严肃对事故的处理，实行责任追究贯彻“责任重于泰山”的思想，认真落实安全责任，是动态安全管理的重中之重。在一个企业，安全生产责任制是严肃事故处理的重要依据，因此，推行“一岗一责，人人有责”的责任制，是责任追究的必然。要对发生事故的单位和个人坚持“四不放过”的原则，做到“事故原因一清二楚，事故处理不讲感情，事故教训铭心刻骨，事故整改举一反三”。

　　（4）安全检查是动态安全管理的有效手段实践证明，企业经常开展各种形式的安全检查，是发现隐患、消灭事故的有效手段。在安全检查中要做到：重深入，求创新，倡自为，谋立人。重深入，就是深入基层、现场、岗位，扎实进行工作，不能走马观花，更不能遥控指挥；求创新，就是走出安全检查新路子，开创安全检查新办法，树立安全检查新思想；倡自为，就是让检查人员有所作为，能解决实际问题，做到“有为才能有位”；谋立人，就是提高认识、提高水准、提高素质，使职工欢迎检查、热爱检查、喜欢检查，进而形成安全生产的良好习惯，深刻理解“要我安全是爱护，我要安全是觉悟”。

　　（5）开展多种形式的安全活动在企业动态安全管理中，开展多种形式的安全活动是必要的。随着时空的变化，一段时间内集中开展一项安全活动，是保证安全生产顺利进行的载体。如开展持证上岗制度，能有效杜绝安全技能差的人员从事专业性强的作业；开展设备包机制，能将设备的安全运行托付给设备责任人；开展巡检挂牌制，能使整个运行过程处于有效的控制中；开展班前安全讲话、班中安全操作、班后安全讲评活动，能使班组安全生产落到实处；开展安全抵押承包，能把经济利益同安全生产挂起钩来，形成安全生产利益共同体；开展安全技术比武，能迅速提高员工的安全技能；开展互保对子活动，能规范后进职工的安全行为；开展安全明星活动，评选出“安全明星班组”、“安全明星个人”，能形成比学赶帮超的安全氛围，这些都是动态安全管理的实施办法。

　　（6）大力弘扬安全文化安全文化是企业物质文明建设和精神文明建设的总和。在动态安全管理中要大力弘扬安全文化，着重解决员工的安全思想和安全认识问题。通过“安全在我心中”演讲、“安全知识竞赛”、“安全理论研究”、“安全教训交流”等寓教于乐的活动，把动态安全管理提高到文化的高度来实施。这样，把职工作为安全文化的创造者、承担者、传播者、使用者，使职工掌握先进的安全文化，并使之成为一种生产力和竞争力，企业的安全生产才能健康、安稳地发展下去。

　　4.班组在动态安全管理中的控制方法

　　动态安全管理首先就是要发现、鉴别、判明可能导致灾害事故发生的各种因素，尤其是事故隐患，并积极消除和控制这些危险。这就是通常所说的超前控制和超前预防。超前预防就是应用现代科学的安全管理方法和工程技术对生产的全过程系统地、全面地进行事前分析，判断出各种危险性因素，并对可能产生或发展成事故的因素给予科学的验证和预报，找出最佳的预防措施，解决或制止事故的发生和发展，使生产处于安稳状态，从而达到班组安全生产的科学化、规范化和制度化。班组在动态安全管理中要采取制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制和群防控制的方法，这些方法已被实践证明是行之有效的。

　　（1）制度控制动态安全管理必须有一套严密完备的规章制度做保证。当前，企业伤亡事故多的重要原因之一在于现行的规章制度不完善、不健全。要对班组实行动态安全管理，就要在不断完善和充实规章制度上下功夫，建立一套符合本企业特点的安全生产管理规章制度，使安全生产管理向科学化、规范化、标准化发展。执行制度要严在贯彻上、严在动态管理上、严在事故发生前，使规章制度起到安全生产的导向作用。

　　（2）作业控制据数理统计，大量的事故多发生在作业中或作业现场，因此，作业控制是安全生产动态管理的重要方面。作业控制就是经常分析作业工序中的危险因素，有针对性地采取控制对策，按班、按日检查落实情况，发现问题及时解决。这也是常说的过程安全控制。作业控制最有效的方法，是依据工作性质的不安全状态和信息反馈的因素对安全检查的对象加以分析，把大系统分成若干子系统，确定安全检查项目，再把检查项目按照大系统和子系统的顺序编制成班组安全检查表，每班对照检查，检查有规律、检查项目全、内容底数清、问题责任明、整改落实快，从而达到安全作业的目的。

　　（3）重点控制重点就是危险源（点），如有毒有害作业场所、易燃易爆生产场所、立体交叉作业场所、高处作业和其他特种作业等。对于重点场所，要配备各种醒目的安全标志，做到“有眼必有盖，有边必有栏，有空必有网，有线必有杆”。

　　（4）跟踪控制就是按照事故“四不放过’的原则，对已发生的事故和出现的事故苗头狠抓不放、跟踪控制，从事故和事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝类似事故的发生。

　　（5）群防控制班组实施动态安全生产管理意味着管理密度的增加，也就是实行集约管理、精细管理。工作量显著增大，只靠少数几个人远远不够，必须采取宏观控制和微观控制相结合、专业管理和职工自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁安全生产积极性。班组岗位的工人是企业的主人，是企业安全生产的实践者，班组广大职工行动起来，在生产作业过程中做到个人不违章、岗位无隐患、过程无危险，才能实现班组乃至整个企业的安全生产。