电气误操作是电力生产的一大危害。电气误操作的发生，直接威胁人身安全、设备安全，威胁电力系统的可靠运行。本文通过对操作人员违章违制、防误闭锁装置管理制度不落实、现场把关制度不落实、设备因素、人员生理、心理因素、企业安全文化建设等情况的分析和强化组织措施、完善技术措施、生产场所的安全设施规范化、重视培训与比武及建立职工个人安全档案等防范措施的探讨，认为电气误操作不是防止不了的难题。
为什么要研究电气误操作问题
一、危及人身安全
在电气误操作事故中，时常出现危及人身安全的情况。电气倒闸操作的操作者，是直接与设备接触的，也就是说，操作者在进行这项操作时，他就把自己置于危险之中。假如他进行的是错误的操作，例如，带负荷误拉（合）隔离开关、带电误挂临时接地线（合接地隔离开关）、带地线（接地隔离开关）误合断路器（隔离开关）、误入带电间隔等；那么，这种危险就会演化成事故，处在其中的操作者、监护人等就可能受到致命的伤害。更为严重的是，由于误送电流至正处在停电状态下进行工作的地点，会造成不知情的电气检修、试验人员的群伤群亡。
二、产生影响恶劣
在电气倒闸操作过程中发生误操作，或是在事故处理过程中发生误操作，其后果将是非常严重的，尤其恶性误操作事故，不仅会造成供电中断、设备损坏，还将造成事故处理延误，乃至事故扩大，诱发电网稳定性遭到破坏和大面积停电事故。如不久前美国曾经发生的大面积停电事故，给社会经济发展和治安稳定等公共安全带来很大麻烦，还会引起诸多猜测，当时就有人想到会不会是发生了恐怖事件。
三、事故屡禁不止
虽然，为防止电气误操作的发生各级电力生产管理组织制定了组织措施和技术措施，如：制定两票管理制度、电气操作现场把关制度、倒闸操作把六关制度、安全日活动制度、防止电气误操作的规定、防误闭锁装置管理规定、强制安装防误闭锁装置等，有效地避免了一些电气误操作事故。例如华北电力集团公司在1999年就颁布文件，对发生电气误操作的人员做出解除劳动合同的处理，这一举措，被从事电气运行专业的人士称为"电气专业歧视"。尽管如此，电气误操作事故仍然屡禁不止。其原因到底在哪里，这就是本文要进一步探讨的核心问题。
发生电气误操作的原因
从表面上看，发生电气误操作事故，是由于当值监护人员和操作人员责任心不强或技术业务水平过低，加上当时的一些外部的客观因素综合作用造成的。如：系统不正常运行方式，替班、加班、当值人员家庭意外、红白喜事，或夫妻闹矛盾、小孩生病、学习问题等情况"巧合"造成。但深刻剖析事故原因就会发现，由于管理缺陷或管理不到位所导致的习惯性违章违制，防止误操作制度、防误闭锁装置管理规定、现场把关制度不落实；以及责任感的严重丧失等人为因素，是发生误操作的根由所在。另外，躁声、电磁波、当值人员的心理、生理状况等人机工程学因素，对误操作的产生都起到了一定的作用。
一、操作人员违章违制
习惯性违章违制是电气误操作的首要原因。操作人员在执行规章制度中，经常加入自己对规章制度的理解，而这主观理解往往因为技术水平、文化程度、综合素质等因素造成因人而异。使得对遵守规章制度表现为重视程度及认知程度的不同。在电气倒闸操作中，每名操作人员都应该随时严格执行各项规章制度的规定，遵循倒闸操作技术规定的原则，这是众所周知的。但是，“误操作必然是违章，而违章不一定出事故”是有违章习惯的人的一种带普遍性的心态。这种现象的传染性很强，使许多人因此而忘了“不怕一万，只怕万一”的古训；再加上把违章完全等同于误操作的错误认识作祟，殊不知“违章”和“误操作”，所指的情况（现象）虽有联系，但还存在很大的区别，前者包含后者。因此，“误操作”是违章，而且是严重的违章，是直接导致事故（至少是事件）的违章；但“违章”不一定就是现场的误操作，它还存在许多不直接导致事故的非操作现象。由于人们对“误操作”与“违章”存在认识上的混淆，把所有的“误操作”都当成普通的违章，以致陷入客观存在的误操作事故概率不高的认识误区，继而产生侥幸心理。这就是习惯性违章违制行为长期存在的原因。
1．接令
在接令时不能做到随听随记和一人接令一人监听，而是一人接令后随口复诵，然后再记录，对由于记忆产生的疑问，因怕丢面子不与调度员核对，造成误操作。无论是机械闭锁、程序锁、电气闭锁、电磁闭锁还是微机闭锁防误装置都不能避免由于记错调度命令而产生的误操作。
交接班时和接令操作前，未认真核对当时的运行方式，凭经验拟操作票。
2. 操作票填写
电气倒闸操作票是对电气操作的任务、步骤、内容、执行情况的文字记录和进行电气倒闸操作的作业指导书。不遵守电气倒闸操作票的有关规定将直接导致误操作。
（1）无票操作。自认为是经验丰富的老资格，对简单操作不填写操作票，操作完后再补填。
（2）依赖典型操作票。不能根据调度命令和当时的运行方式，正确地填写操作票。对所辖设备性能不能全面了解，尤其对继电保护及自动装置和一次设备的配合不掌握，在一次设备改变运行方式时不能正确调整继电保护及自动装置的方式。填写操作票前先翻看典型操作票，找到与工作任务相似的典型操作票，又不认真核对与实际是否相符，在当时运行方式下、继电保护及自动装置的投入情况而采取"一抄了之"不求甚解。
（3）监护人填写操作票。由于操作人业务技术水平欠缺对设备及运行方式不熟悉而由监护人填写操作票，形成监护人自己填票自己审核的局面。
（4）监护人不审票。电气倒闸操作票的填写漏项，审票人“只看票；不审票”或精神不集中，没能审核出错误。
3．核对图板
在模拟预演过程中，认为操作简单或自己对设备非常熟悉不认真进行，对操作票中的错误未能及时发现，从而不能有效制止事故的发生。
4．操作
操作时不核对设备的调度双重编号，走错间隔进行操作。
操作过程中不拿操作票到现场，或虽然有操作票但不认真唱票，赶时间，漏项操作；未执行操作完成一项后，在该项目前划"已执行勾”的程序，造成漏项操作；为图减少走路而跳项操作。
操作人没有独立操作意识，只动手不动脑，监护人让做什么就做什么，失去了互相监督。
5．监护
操作监护人员不将操作人员带到操作设备处，唱票；操作人员手指操作设备复诵、监护人员不审核设备和操作内容是否正确，便下达执行令。 对于“简单操作”一人负责填写操作票；一人负责操作，用这样的方法节约时间来“制造”事故。
另外一种情况，操作前准备工作做的不充足，操作中途去取物品，回来后不核对设备调度双重编号，走错间隔进行操作。
二、防误闭锁装置管理制度不落实
1．使用防误功能不全的装置。 在选型时没能从实用的角度出发，选择的是功能不完善的形式，造成虽有防误闭锁装置，但在使用中却在给操作人员增加工作量的同时，还不能保证倒闸操作的顺利进行。
2．不按规定维护防误闭锁装置。机械联锁、电磁联锁等由于维护制度不落实，损坏或锈蚀严重影响正常使用。微机闭锁电子钥匙不定期充放电造成倒闸操作时不能使用。
3．不按照规定使用万能解锁钥匙。运行人员对防误闭锁装置性能、结构、原理不掌握，只有防误闭锁装置专责人了解，遇到问题就汇报专责人处理。或者防误闭锁装置维护不及时，不能正常使用，遇到操作任务急时，就将平时封存在解锁钥匙专用箱内的，用时需履行相应的手续的万能解锁钥匙，作为在每次操作时都使用的“万能解锁钥匙”了。
三、现场把关制度不落实
企业为减少误操作事故的发生，制定了各级生产管理人员的操作把关制度，如有两个及以上单元设备停送电操作，本站站长必须在操作现场把关，再以上是所主任、安监部门、生产技术部门领导、直至企业生产副经理、总工程师、经理到操作现场把关。但是，又有多少领导能真正做到呢？
1．人在心不在
有些领导操作把关人在心不在、身入脑不入。在操作现场不审查操作票，不了解运行方式或蜻蜓点水式参观一下就走，没起到操作把关的作用。还有一些与操作现场不相干的人员海阔天空、谈天说地给操作人员带来干扰，对现场造成极其恶劣的影响。
2.熟视无睹
一些把关人员特别是基层领导，对操作现场的人员不遵守规章制度，不按照倒闸操作“把六关”规定进行操作、对习惯性违章行为不加以制止，采取"睁一只眼闭一只眼"的做法，从一定程度上起到了纵容的作用。
3.越俎代庖
有一些把关人员特别是运行专业的领导，当遇到操作不顺利时或当值操作人员技术水平较差时，主动与操作人员换位，操作现场变为培训现场；把关监护人员变为操作人。由于位置的互换而水平低的同志又起不到监护的作用致使事故的发生。
4．设备因素
现在运行的老旧设备，受当时客观条件限制，因而形成了一些设备的不利于安全运行的“特殊性”，如结构不合理、安全距离不符合规定等给电气误操作提供了温床。
5．生理、心理状况不佳
由于供电可靠性、售电量等要求，越来越多的电气操作集中于凌晨2：00到5：00，这段时间是人体生物钟最易困倦的时候。尤其夏季在白天紧张工作之后，再在凌晨连续作战，极易发生误操作。
6．企业安全文化建设
无论是技术管理部门还是运行管理部门，在大型电气施工现场施工之前，制定的施工方案中缺乏对现场的安全管理、安全措施制定中没有统一的有专责人负责的安全措施方案的现象还存在。
对本单位发生的事故只分析造成事故的直接原因或表面现象，而造成事故的深层次原因、管理原因轻描淡写或根本不提，而这些深层次管理原因才是企业发生事故的根本原因，如果不分析清楚，从根源上治理，只是一味地护短“大事划小、小事化了”，不仅不能彻底消灭事故的再次发生，甚至还会助长管理中的漏洞养痈遗患。
（作者单位：天津津南供电分公司）
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