科技让煤矿远离灾难

    2004年10月20日，河南大平煤矿特大型瓦斯爆炸事故，148人死亡，32人受伤。
　　同一天，重庆市綦江松藻三联煤业公司逢春煤矿发生瓦斯与煤层突出事故，6人死亡，7人失踪。

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　　一串串数字让人触目惊心，一个个鲜活的生命就此逝去了。国家安全生产监督管理局局长王显政透露，从2001年到2004年10月底，我国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均7.4天一起。其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。今年头九个月，我国煤矿意外死亡人数高达4153人。煤矿安全形势严峻！

　　同时，我们从河北省安监局也得到一个数据，今年1至8月，河北省煤矿同比事故起数减少33起，下降38.8%；死亡人数减少62人，下降45.3%。

　　为什么河北省的煤炭安全情况在整体严峻的情况下能够提升？为此，笔者随同全国安全生产采访团，对河北省部分地区的煤炭安全生产情况进行了采访。

　　超产更要保安全

　　据了解，2003年以来，在能源紧缺的影响下，我国煤炭价格持续走高。面对巨大的利益以及煤炭需求的压力，各个煤矿都超额生产，预计今年全国煤炭产量将达到19亿吨，超过其设计生产能力。满负荷超额生产虽然缓解了需求紧张，但给可持续发展带来了压力，也大大增加了事故的发生隐患，给安全检查保障工作带来了很大的压力。在沙河市采访时，一位矿主告诉笔者，很多煤矿采用3班倒的工作方式，24小时连续开采，全天往外运煤，这样高强度地开采，让人感觉随时都会有危险出现。河北省各级安监部门针对这种情况，加大监控力度，经常组织力量深入煤矿进行安全检查和工作指导，合格的才能够继续生产，煤矿内部也加强自查自纠。因此，虽然开采强度增大了，但是由于事故隐患得到了及时的排查，相比以前更加安全了。

　　严格控制小煤矿

　　在沙河沿途走来，笔者看到不大的地方就有很多小煤矿并存。随行的一位煤炭局的工作人员告诉我们，随着煤炭利润的日益增加，有段时间出现了很多小煤矿，其中一部分没有任何经营牌照，独眼掘进500米以上，不具备任何通风设备和安全设施。很容易造成塌方、透水、瓦斯爆炸等事故。以前安监部门也大力整顿过，经常进行安全专项整治活动，关闭了一些非法经营的煤矿，但收效不大，“以前由于人力不够，经常会出现一些小煤矿死灰复燃、在关闭之后重新经营的例子，很难治理。”说到这里他显得颇为无奈。

　　据了解，河北安监局针对这种情况，加大了对小煤矿的监管力度，组织人力对小煤矿的安全生产条件进行专项检查，对无证经营的煤矿给予坚决取缔，同时采用举报等制度防范被取缔的煤矿死灰复燃。对手续齐备的小煤矿，不达到安全生产要求坚决不准开工，存在安全隐患不准开工，有效改善了小煤矿混乱的局面。

　　“就是证件齐全的小煤矿，由于资金技术等都存在局限，安全设施的安装使用都存在一定的问题，人员的培训方面也比较落后。而且规模小，生产效率低，对资源环境影响非常大，因此，限制、减少直至取缔小煤矿是势在必行的”这位工作人员继续补充道。

　　未曾下井先培训

　　矿工整体水平不高，“昨天是农民，今天是矿工”，大部分是各地的农民工，安全意识淡薄。管理人员整体水平也存在缺陷，很多矿长都没有经过专业训练，这是我国煤矿存在的一种普遍现象。在河北省沙河市煤炭工业局编印的《警钟》一书中，列举出的以前发生的事故很多都是由于矿工麻痹大意，管理人员心存侥幸造成的，有矿工在井下吸烟造成瓦斯爆炸、有新工人未经培训上岗误钻入盲巷造成死亡、有违章指挥独眼井生产造成瓦斯爆炸、有麻痹大意购进设备不用致使一氧化碳中毒、有发生透水预兆心存侥幸造成死亡……

　　为此，河北省在矿工素质和矿井管理方面下了很大的力气。如沙河市就规定矿工下井前必须先培训一个月，让工人对井下环境有深入的了解，对各种紧急情况有一定的认知，事故发生时能够合理保护自身安全。大大降低了事故发生的可能性和事故发生后造成的损失。再如邯郸市复兴区，他们独创了“安全生产模拟事故责任追究制”，在事故发生前对隐患进行模拟，预测隐患的后果，并追究当事者责任，限期整改，变事后追究为事前整改，加强了矿主的安全意识，大大降低了事故发生的可能性。

　　综合监控全天候

　　笔者在采访的过程中听到最多的一个词还是“科技兴安”。煤炭开采是高危产业，据资料显示，2003年的百万吨死亡率，美国为0.039、俄罗斯为0.34，而我国却接近4。其实死亡率低的国家也有过矿难频发的经历，上世纪60年代美国每年因矿难死亡2000多人，经过加大科技投入，实行科学管理等方式，才达到今天的水平。正是意识到这一点，河北省各级安监、煤炭部门大力宣传科技，以科技作为保障安全的重要手段，起到了良好的效果。沙河市的综合监控系统就是一个很好的例子。

　　河北沙河市煤炭资源丰富，是全国100个重点产煤县（市）之一。以前也曾发生过伤亡10人以上的重大事故。为了改变这种局面，针对矿山企业多、地质结构复杂的实际情况，在充分调研、考察以及有关科研人员和专家分析、反复论证的基础上，沙河市投资1085万元，在全省率先安装了KJ90煤矿综合监控系统。

　　KJ90煤矿综合监控系统是煤科总院重庆分院研制的产品，该系统可运用地理信息系统（GIS）技术与视频技术相结合，可24小时对煤矿矿井的上下运输、通风、瓦斯检测等进行综合监控，对煤矿的安全生产起到了很大的作用。它采用分布式网络化结构，一体化嵌入式设计，即插即用，维护方便，红外遥控设置，超强断电控制；实现市区县等地域多级联网以及CRT或LED超高亮数码实时显示；具有成套性好，安装简单、可靠性高等特点。

　　排除隐患百余起

　　在沙河市煤炭局的办公室里，笔者看到了这套检测系统，它是由设在煤炭局的监控中心和各煤矿的独立监控子系统构成。监控中心通过光缆和各子系统相连接，通过办公室内的大屏幕来实时监控各煤矿的生产情况和瓦斯等数据的变化。一旦出现异常，大屏幕上就会有灯光示警，监控中心和子系统之间可以马上沟通，尽快处理事故，保证人员安全。监控中心24小时值班，有力确保了各煤矿的安全生产。

　　自今年4月监控系统正式运行以来，沙河市共发现异常10085起，其中能造成重大恶性事故的100多起，由于实时监测监控，使事故隐患得到了及时排除。

　　目前，沙河市在试验成功的基础上，继续努力拓宽监控系统的监控范围。首先要安装KHT-B提升机综合后备保护装置，以有效保证提升机的安全运行。其次要联系配置煤矿顶板压力器，使井下顶板受力参数通过监控系统得到及时反映，做到实时检测监控。再次探索监控系统在煤矿防探水方面的可行性研究和应用。

　　采访结束了，但笔者似乎仍有些不安：如果按照我国目前的死亡率来计算，中国在2020年煤产量将突破22亿吨，因煤矿事故死亡人数最少将达到8800多人。我们怎样避免这种情况出现，或许河北在煤矿安全生产上的成功经验会给我们一些启示。

　　■新闻背景

　　二○○四年十一月十一日，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在全国煤矿安全工作座谈会上指出，煤炭的安全生产工作形势依然严峻，还存在着四个“不到位”，即安全意识不到位、安全管理不到位、安全投入不到位、安全培训不到位。为进一步搞好煤矿安全，需要“远近结合、标本结合、上下结合”开展好各项工作。会上提出“安全发展观”的新观念。国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤指出，树立安全发展观，就必须认真贯彻落实“安全第一”的方针，自觉坚持以人为本；就必须把安全生产纳入行业和企业发展的总体布局，建立煤矿安全长效机制，推动煤炭工业走一条安全环保、清洁高效的新型工业化发展道路。