(新闻焦点)道路交通安全:一个沉重话题

　　原因三大因素导致特大交通事故高发

　　金川“1·11”事故死亡16人、平昌“1·27”事故死亡11人、自贡“3·31”事故死亡15人、万源“5·24”事故死亡23人……一件件触目惊心的交通事故,让人扼腕痛惜。

　　据统计,去年四川省共发生一次死亡3人以上特大交通事故115起,死亡539人,受伤612人。其中,一次死亡10人以上的群死群伤恶性事故8起,造成121人死亡,213人受伤。

　　业内人士认为,机动车驾驶人违法超速超载、道路等级低、通行条件差及警力不足等,是特大交通事故持续高发的重要因素。

　　驾驶员违法占事故之首

　　数据显示,在近5年来发生的交通事故中,由驾驶员违法驾车直接造成的事故占89.57%。机动车超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等严重交通违法行为是道路交通事故多发的直接原因。据统计,驾驶员因交通违法造成的事故中:超速行驶占10.71%、不按规矩让行占10.31%、占道行驶占6.50%、未保持安全距离占6.24%。

　　去年发生的8起特大恶性事故,均与客车驾驶员超速、超载、疲劳驾驶等违法行为直接相关,其中6起由驾驶员承担全部责任,2起承担主要责任。

　　尽管多年以来四川省公安机关不断加大宣传教育和查处力度,甚至采取禁驾、顶格处罚等极为严厉的处罚措施,但各类交通违法行为仍然屡禁不绝。不少驾驶员私下承认,只要不出交通事故,违法成本远远低于由此产生的经济效益,而且违法行为也并不一定每次都会被查出,所以对违法行车抱有侥幸心理。

　　道路“黑点”留安全隐患

　　去年发生万源“5·24”特大车祸的“五黄”公路虽为县道,但道路状况连村道都不如,最宽处不到7米。“5·24”特大交通事故肇事处在2003年、2004年均被万源市公安交警部门列入应整治的重点路段,但直到事故发生,都未得到有效整治。类似的金川县“1·11”和平昌县“1·27”事故的发生地点同样属于危险路段,事故隐患严重。

　　四川省从2000年起就开始了对危险路段和事故多发点、段的排查工作,排查出了数千处事故“黑点”,但由于需要整治的事故“黑点”多,资金落实困难,致使一些长期影响交通安全的事故隐患得不到及时整治。截至目前,四川省三级以下低等级公路仍占通车总里程的89.35%,这些公路坡陡路窄,碰上多雨多雾季节,更增加了安全行车难度。

　　警力不足致使管控失调

　　近5年时间,四川省机动车驾驶员以每年18%的速度递增,目前已达522.87万人,累计增加71.26%;机动车426万辆,增加了79.62%;公路通车里程已达11.27万公里,其中高速公路1700公里。而全省公安交警只有9000人,仅占全省人口的万分之一。人、车、路管理任务的繁重与公安交警现有警力的严重不足,使道路失控漏管面加大。

　　警力严重不足、装备设施落后、管理手段单一等,致使基层基础工作无法正常开展;在科学预防方面,四川省较东部发达省市存在较大差距,主要靠打人海战、持久战、疲劳战。

　　思路“抓好人车源头管理”

　　王蓉生(四川省交警总队总队长):四川是西部大省,人口多,出行率高,但道路安全防护设施条件却非常有限。而客运车辆为了最大限度地实现经济效益,往往采取多拉快跑的手段,给交通安全带来了极大的隐患。作为交通管理部门,我们认为抓好人、车源头管理工作,抓好客运车辆及驾驶员的安全管理是当前预防特大道路交通事故的重中之重。在驾驶员考试方面,应增加驾驶员遵章守纪、行车道德等方面的考试内容。交警对查获的严重超载、超速等屡次违法的驾驶员要抄告给交通运管部门,运管部门要收回驾驶员从业资格证和线路牌。对置乘客生命安全于不顾,严重违反交通法规的驾驶员和车主,停止或取消其驾驶资格和营运资格。对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或全部责任的专业运输单位,如仍未消除安全隐患,应禁止其营运车辆上路行驶。

　　举措成都:协调人车路全程抓安全

　　近年来,机动车数量增长迅猛、一大批新建道路相继投入使用、城市道路普遍提速,成都市交通管理任务陡然加重。为确保交通参与者的出行安全,今年该市围绕“交通安全”这一主题,采取了一系列有效措施。

　　———教育前置。将交通安全教育前置到驾驶证年审、机动车检验等环节,对违法人员实行先教育后处罚。全市交警面向社会,结合创建“交通安全社区”、“交通安全村”、“交通安全企业”、“交通安全学校”工作,开展宣传活动近千次,增强了群众的交通安全意识。

　　———紧盯“重点人群”。对酒后驾车、不按规定让车、无证驾车、超载等容易引发交通事故的严重违法保持严管态势。全市交警在强化日常管理的同时,有针对性地开展了45次大规模集中专项整治。

　　———高峰期全警无休。每逢交通高峰期,全市交警均停止休假,加班加点上路执勤,全力以赴保障群众出行安全。去年“十一”黄金周,在成都市的重要旅游线路上,每5公里便有一位交警为群众保驾护航。

　　——重点路段重点关照。在事故多发区域设置“交通管理特控区”警示牌;国道213线、三环路、成彭公路等20条国道、省道、旅游线路被列为“平安大道”;在城区环路、市区主要干道上设立“严管街”。“严管街”总里程达到61.2公里,覆盖整个中心城区。

　　———把好车辆入口关。对安全性能不符合标准或擅自改装的车辆,一律滞留行驶证,责令车辆所有人立即修复,重新核定后再检验;对逾期未年检的车辆,暂扣驾驶证;对报废车、拼装车一经发现,一律实行强制解体。