近年来,锅炉压力容器、压力管道等特种设备数量迅速增加,特别是县、乡作坊式的小加工业更是给特种设备的安全监察和质量管理带来了巨大压力。因此,政府有必要加强特种设备的安全监察和质量管理工作。
特种设备安全监察,突出了政府在特种设备质量管理中的突出作用,有利于确保生产设备质量,安全生产。
特种设备的安全监察管理主要是为保证特种设备的质量安全,对从事生产工作的单位和人员实行认证制度,由安全监察部门对其进行必要的审查、考核。经考核,凡合格的单位应发给许可证,给合格人员发上岗证。安全技术监察主要是对特种设备提出安全技术要求,并进行必要的技术检查检验,保证设备符合安全要求。同时,对发生事故进行调查、分析、处理、统计,查清事故原因,并督促事故发生单位认真汲取经验教训,制定预防措施,防止事故再次发生。
目前,特种设备安全监察存在的主要问题:承压锅炉的使用、管理方面问题较为普遍,比如承压锅炉是因为锅炉内的水吸热后,由液态变成气态。在气体膨胀的作用下而产生压力。而常压锅炉不能承受压力。将不能承受压力的常压锅炉改为承压锅炉,无疑是把锅炉改成一枚“重磅炸弹”;特种设备人员专业素质相对较差;检测设备陈旧,难以保证产品质量真正过关。目前,安全监察队伍缺乏系统的培训,在事故防范技术、检验水准、安全评估能力等方面不能满足于保障安全的需要。监督不力、服务不到位的问题依然存在。
根据特种设备安全监察的现状,我们认为应着力于以下几方面的工作:强化监察措施,严把质量关,运用法律手段处理安全监察中发现的突出问题,特别是拒不接受特种设备安全监察管理部门依法实施监察的生产单位;加大宣传力度,增强民众的质量意识和生产企业的质量管理意识。定期举行培训班,让特种设备操作人员都要持证上岗,规范操作;加大检测力度,进一步落实特种设备微机化管理和动态管理。建立企业电子档案,进行定期检验。