浅谈油气集输泵站的防火安全管理

    油气集输泵站是收集、储存和外输油品的重要场所，是易燃、易爆甲级消防重点保卫单位，是协调原油收集、处理和外输的纽带。油气集输泵站一旦发生火灾爆炸事故，其后果不堪设想，因此做好油气集输泵站的防火安全管理工作，防止火灾爆炸事故的发生，对保护国家及油区人民生命财产的安全是有十分重要意义。
    中国石化集团胜利油田胜利采油厂自1965年元月建立第一座油气集输泵站至今，已连续建成7个油气集输泵站,总占地面积697549平方米，立式铁质油罐36座，原油储量215000立方米，日处理原油8600吨、天然气日处理300000立方米，是胜采消防中队辖区的防火重点保卫单位。40年以来，由于各级领导和消防主管部门的高度重视，严格把关，不折不扣地落实防火安全管理措施。油气集输泵站在40年的使用过程和多次技术改造涉及危险部位的上千次明火作业中，从未发生过任何火灾爆炸事故，确保了油库安全和正常的生产秩序，取得了较好经济效益和社会效益。实践证明，防火安全管理要做到万无一失，就必须严格执行各项制度和严格遵守安全操作规程。
    但是，油气集输泵站要进一步提高消防安全管理水平，还必须解决好以下一些问题。
    1.有形管理的协调和紧凑性有待加强
    “明者远见于萌，而智者避免于无行”。胜利采油厂的油气集输泵站经历了近40年的运作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。运用先进的HSE安全管理模式，以规章制度建立为基础的有形管理在一个单位中执行是有效的，但在两个以上单位共同完成的工程项目如何进行有效的管理则有待加强。随着改革的深化，对所有在油气集输泵站及厂区危险部位的动火项目审批，交由胜利采油厂安全科、滨北公安分局消防大队负责审批签署，由所在生产、施工单位把关。而对不属消防监督部门直接监控的项目，我们只进行抽查。在抽查过程中，我们发现项目的使用单位在消防安全管理上的协调性和紧凑性较欠缺。有的项目施工期限拖延，有的出现操作程序不规范现象，有些环节出现管理上的空白，每个细节该谁管、该谁负责不够清晰。这是需要纠正和加强管理的。1996年河口义和首站油罐爆炸火灾，就是在防范不严，措施不当，严重违反有关安全操作程序而造成特大火灾的发生，教训是非常深刻的。
    解决这一问题的对策：一是施工前明确消防管理负责人，明确各自的职责，分清责任，落实防火安全责任制。二是坚持报告制度，逐级上报动火作业进度和完成情况，形成有效监督。三是若延误作业时间，不管是使用单位或施工单位都要做出解释，重新办理审批手续，以便实施有效的跟踪管理。只有通过强化管理，促使使用单位和施工单位搞好相互间的配合协调，使工作更加紧凑，才能达到有效的防火安全管理。
    2.义务消防队伍素质有待提高
    油气集输泵站均建有义务消防队伍，担负本单位的防火、初期火灾的扑救和及时地向所在辖区专职消防队报警，在油库防火安全管理上起到举足轻重的作用。因此、不断提高义务消防人员的消防意识和消防业务技能是不可忽视的一项重要工作。从目前掌握的一些情况看，有些义务消防队伍的人员数量严重缺编，日常训练消防业务技术程度简单，难度不够，标准不高，甚至满足于现状。有些义务消防员的年龄结构偏大，体质较差，难以适应运动量大的训练和担负起消防工作职责。义务消防队员平时还担任油库的日常工作和平时的安全保卫工作，日常训练难以得到时间上的保证。这些都是影响消防训练效果及业务技术提高的问题。
    解决这一问题的对策：一是强调以人为本的宗旨，狠抓义务消防队伍的思想建设和组织建设，建立起一支高素质的义务消防队伍。在这里必须强调的是：油气集输泵站各级领导应把义务消防队的建设摆在议事日程上，经常过问训练情况，定期组织消防演练和配合专职消防队训练，采取针对性措施去解决存在问题。二是义务消防队伍人员的配备必须严格按规定标准去配备，并注意对义务消防队伍的调整充实。三是要严格按训练标准组织好日常训练，并做好基础资料的记录，训练演习项目要结合实际，与时俱进，不断创新。要做到不仅消防员能熟识灭火应急方案，还必须熟练掌握与专职消防队协同作战的技术能力。四是队员必须掌握基本的要求，概括为“四会”“四熟悉”即一会宣传消防知识和报火警；二会使用灭火器具；三会消除一般的火灾隐患四会扑救初期火灾。熟悉本岗位设备（物品）性能，熟悉本岗位的生产（储存）过程，熟悉本岗位的火灾危险性，熟悉本岗位的消防器材、设施和灭火方法。
    3.加大防火安全检查力度、防范工作放在首位
    常言道“君子以思患防之，先其未然谓之防”。“预防为主、防消结合”是我国消防工作的方针，防为消创造条件，消为防提供补充。方可以减少火灾的发生，避免火灾的危害。油库进行定期和不定期的消防检查，为的就是消除存在的隐患，真正做到防患于未然。然而在实际工作中都带有形式主义色采。例如所制订的检查项目表，每次的项目内容都一样，没有侧重点，没有根据气候变化和作业情况变化去突出必须要检查的项目内容。有的经过检查和自我检查找到存在问题没有及时整改消除，下次检查时，原有问题依然存在。这里有主观意识存在。这里有主观意识的原因，也有客观水平的问题。
    解决这一问题的对策；一是要大力夯实消防安全管理基础工作，以求真务实的态度组织严肃认真的检查。检查的组织者在编制检查项目内容表时，要按有关规范要求对消防组织管理；油品的储存、外输管理、罐区的电器管理、火源控制、消防设施及器材管理等六个方面进行编制。要充分估计和考察到那些内容忽略及较为隐蔽的问题，有针对性地写进检查表里。按检查项目逐项仔细检查，才能发现问题、查出隐患。防火安全检查切忌跑马观花式的快速巡回检查。二是在整改上下功夫。俗话说“旁观者清，当局者迷”，作为公安消防监督部门的人员，虽说对油库的防火安全管理实施严格的监督是责无旁贷的，但同时应充分运用专业知识和丰富的实践经验，将防火安全检查时发现的问题及隐患如实反馈给油库泵站的领导，协助制订整改措施，跟踪落实改进情况。避免防火安全检查流于形式。
    4.加强防火安全管理档案资料的建立
    长期以来，有些部门存在着不重视防火安全档案管理的问题。上至油库泵站管理部门，下至基层单位，对防火安全检查的资料都不能完整地保存下来或很好地分类归档。不利于总结经验教训，也不利于查寻和维修工作的顺利进行。
    解决这一问题的对策：一是企业一定要把防火安全管理的档案资料纳入安全质量管理体系，明确管理职责，依据安全质量管理体系HSE的规范要求进行细化规范管理。二是分类整理各种资料，及时归档，妥善保管，便于查阅。三是将本单位及收集到的外单位有关防火安全正反两方面的事例编印成册，丰富安全教育内容。以史为鉴，不重蹈覆辙，教育在先、防范在前才不至于成为一句空话。
    综上所述，我们要在日常的工作和管理中，时刻牢记姜泽民同志“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要讲话，把国家和人民的生命财产安全放在首位。做到安全、工作两不误，切实地把各项工作深入地落到实处。