降伏瓦斯这只“拦路虎”

　　煤矿重特大瓦斯事故频发的原因何在？
　　我国煤炭开采时间长，随着开采深度的延伸和开采强度的加大，地压和瓦斯涌出量越来越大，突出危险性陡增，开采条件越来越困难。据统计，在国有煤矿中，有煤尘爆炸危险矿井占86%，有煤与瓦斯突出矿井占19.7%，高瓦斯矿井占27.3%，且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井（以下简称高突矿井）的个数还在不断增加。以平煤集团为例，1990年以前普遍为低瓦斯矿井，高瓦斯矿井产量只占总产量的15%左右。进入九十年代以后，随着采深的增加，高突矿井明显增多，其中突出矿井已达6对，发生动力现象正在鉴定矿井5对，高突矿井的产量已占到了总产量的80 %以上。
　　我国地质构造和煤层赋存比较复杂，高突矿井多，各种井型多。地区与地区之间在瓦斯治理技术手段、措施、装备和水平等方面也存在较大差异，管理难度较大。然而，长期以来，为满足国民经济发展的需要，我国不得不将这些高突矿井也纳入到开采范围，而美国、澳大利亚等一些发达国家，不仅煤层赋存多为低瓦斯，而且对高突矿井采取关闭、限产等措施，发生重特大瓦斯事故的几率较小。
　　从技术层面讲，国内外对瓦斯突出的机理还处于假说阶段，没有一个科学的结论，对瓦斯突出的预测还不能够做到定时、定位。目前，在瓦斯治理手段上，对单一低透气煤层还缺少“一招致胜”的有效技术来提高抽放效果，以达到治本的目的。另外我国目前绝大多数煤矿特别是国有重点煤矿的采深在500米以上，少数矿井甚至在地下5000米以下。一方面，受高地应力影响，巷道失修、变形速度快，造成通风断面小，通风阻力大。另一方面，作业地点多、通风线路长，造成供风困难，风排瓦斯能力较弱。
　　从主观方面讲，1997年至2000年间全国煤炭行业困难时期500多亿的安全欠账尚未完全补完，加之近年来在国家宏观经济政策的拉动下，煤炭供需紧张，价格上涨，有些企业受目前煤炭市场好转的利益驱动，轻安全、重生产，不投入，少投入，超能力生产，给事故的发生埋下了隐患。二是从业人员构成中素质较低。目前，煤炭高等院校纷纷更名、更改专业，大型国有煤炭企业多年招不来大学毕业生，造成安全技术人才缺乏，甚至出现“断档”。煤矿工人多为初中毕业或农民工，文化程度和素质较低，遵章守纪的自觉性和规范作业的意识不强，违章作业时有发生，这也是导致瓦斯重大事故的一个重要原因。而在国外，从事原煤生产人员一般都经过专门培训或取得院校毕业资格，文化素质、安全意识、正规作业意识较强，从某种程度上讲，减少了事故的发生。三是机械化程度和装备水平滞后，生产效率低。目前，除神华等资源、效益、条件好的矿井外，大部分矿井机械化水平不高，用人多，年产300万吨矿井从业人员在5000人以上，不安全点多，极易发生事故，甚至是重特大事故。而象美国年产300万吨的矿井，不仅装备先进，而且从业人员少，素质高，工效高，且应急预案完备，发生伤亡的规模较小。另外，在装备水平特别是瓦斯监测监控设备方面，与国外相比还有较大的差距，设备的稳定性、可靠性较低，预测性的准确率还不高。
　　从现场管理层面讲，煤矿生产环节多、系统复杂，方方面面的因素都能影响到安全生产，瓦斯综合治理齐抓共管责任制不落实，很有可能酿成恶性事故。如采掘工作面违反规定，瓦斯超限作业；局部通风无计划停电、停风引起高浓度瓦斯超限，不按规定排放，埋下事故隐患；通风系统复杂，设施多，抗灾变能力差，往往使事故扩大化；综合防尘管理不到位，煤尘超限，造成煤尘参与爆炸的几率增大，引起更大的事故等等。
　　煤矿瓦斯综合治理不是一朝一夕、一蹴而就的事，针对我国日益严峻的煤矿安全形势和瓦斯治理现状，必须坚持“预防为主，标本兼治，综合治理”的指导思想，提升观念，加大投入，改善装备，落实责任，严细管理，坚决扼制重特大瓦斯事故的发生。

　　煤矿瓦斯究竟该咋整？
　　要摆正安全生产和经济发展的关系。煤矿要生产，治理好瓦斯是关键中的关键和前提条件。面对煤炭在能源结构中的基础地位和需求压力，以及瓦斯治理诸多主、客观因素的制约，不能把治理瓦斯做为包袱，而要从思想上主动出击，牢固树立“瓦斯不治，矿无宁日”、“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”的新理念，以时不我待的精神状态，齐抓共管，全力投入到瓦斯治理工作中。
　　要治理好瓦斯必须要加强科技攻关和横向联合，提高治理瓦斯的科技含量，促进科研成果转化为现实生产力。特别是要加强基础技术研究，摸清煤与瓦斯突出的机理、规律。加强采动前后瓦斯应力分布规律、危险区域和涌出量预测以及局部瓦斯防治等方面的研究。针对我国单一透气煤层的特点，加大科技攻关力度，努力探索切实有效的瓦斯抽放方法，在提高抽放效果的同时，充分利用瓦斯，“变废为宝”。要针对高应力支护问题开展联合技术攻关，保证通风断面，提高风排瓦斯能力。要建立稳定、可靠的，抽采能力同瓦斯涌出量相适应的矿井抽采系统和监控系统，提高技术装备水平，不断进行完善和升级改造，提升矿井防灾、抗灾能力。
　　制度的执行力是瓦斯治理的关键。要以防治瓦斯事故为重点，认真落实瓦斯治理“十二字”（先抽后采、监测监控、以风定产）方针，建立安全生产长效机制，提高矿井的安全保证系数。要坚持依法治矿，本着“一地一策，一矿一措”的原则，坚持“瓦斯超限就是事故”，建立并完善责任监管体系和追究制度，把安全责任和技术措施真正落实到现场和实际工作中去，做到有章可循，有矩可依。加强隐患排查，及时消除不安全隐患。要坚持瓦斯地质预测预报制度，为瓦斯治理提供准确可靠的依据，并实行分区分级管理。要坚持以风定产，严禁超通风能力生产。
　　人本管理是治理瓦斯的根本所在，要以实施“人才兴安”战略为带动，构建瓦斯综合治理技术人才支持平台。在采取倾斜政策吸收引进专业人才的同时，要注重培养自己的专业人才和技术拔尖人才，把一些实践经验丰富、文化水平高的科技带头人输送到有关院校进行深造。要打造安全文化、平安文化，全员全过程提高职工防治瓦斯技术水平和现场应变能力，充实井下生产一线瓦斯治理技术力量，严把技术措施落实关，促进矿井本质安全管理和治理瓦斯水平的进一步提高。
　　瓦斯防治是影响煤矿安全的突出问题，要想实现煤炭工业健康发展，满足国民经济发展要求，必须首先“制伏”瓦斯这只“拦路虎”。目前，国家已加大了专项资金投入，并出台了相关政策，只要我们知难而上，加大治理力度，就一定能够取得成效，确保煤矿安全生产，实现稳定可持续发展。