电力系统安全工器具的现状与管理

    生产是电力企业永恒的主题，而安全工器具的好坏，将直接影响到电力企业在生产过程中的人身和设备安全。这几年来，各单位因安全工器具问题造成人身伤亡和设备事故时有发生。笔者从台州电力系统近5年的调查结果中发现，因验电器不合格造成事故1起；因登高工具不合格造成事故2起；因起重工具不合格造成事故1起。可见安全工器具的管理在安全生产中尤显重要。

    1 安全工器具的种类

    对安全生产有影响的工器具都应属于安全工器具，一般可分为4类。

    (1) 防护性安全工器具。例如：安全帽、标示牌、临时遮栏、安全围栏等；

    (2) 电气绝缘安全工器具。例如：验电笔、绝缘杆、绝缘手套、绝缘靴(鞋)、绝缘垫、接地线等；

    (3) 登高安全工器具。例如：登高板、脚扣、安全带、软梯等；

    (4) 起重工器具。例如：各种葫芦、扒杆、滑轮、绞磨、卡线器、钢丝绳、双钩、卸扣、钢丝绳连接器等。

    2 安全工器具存在的共性问题

    (1) 安全工器具定期试验的意识较为淡薄

    《电业安全工作规程》中明确规定了各种安全工器具的试验周期。而生产一线有些职工则认为安全工器具试验反而不好，会造成机械损伤。例如，很多人认为安全带不试验不一定会断，经过拉力试验后，反而觉得有危险。而基层单位的部分领导则认为安全工器具试验工作对安全生产影响不大，只要用眼睛看看就能发现安全工器具存在的问题，同时会增加生产成本，还因试验时间给工作带来许多不便，因此也没有把安全工器具试验工作作为一项安全工作来抓，造成未试验或超周期的安全工器具仍在使用的现象较为普遍。

    (2) 每月1次的外观检查流于形式

    《电业安全工作规程》还规定了登高、起重工器具每月需进行1次外观检查。这项工作目前大多数单位都没有做到。例如，象安全带保险扣脱落还在继续使用。一些起重设备，如滑轮、卡线器有些因受外力损伤而产生变形或者螺帽失落的，仍在现场使用，这些都给生产带来不安全因素。

    (3) 安全工器具在选型和采购时存在着问题

    在选型、采购时，一方面由于采购人员缺乏对工器具性能和使用方法等知识的了解，对所选定的安全工器具，在规格和型式上会出现一些不合理性，给生产一线的职工使用时带来不便。个别单位订货人员把普通雨靴、矿工靴当作绝缘靴，如果使用，后果将不堪设想。另一方面由于人情关系的存在，一些“三无”产品和假冒伪劣产品不断流入电力系统部分生产单位。例如，象棘轮手扳葫芦，刚从厂家买来，在试验受力还没有达到额定负荷就开始打滑、变形；铝合金导线卡线器，磨擦力达不到要求，在紧线时就使导线产生跑线现象。这些安全工器具，质量差，给安全生产带来极大的隐患。

    (4) 安全工器具使用不规范并缺乏保养和维护

    根据台州地区近5年来的检测统计，发现40%左右的不合格工器具是因受人为的损伤或机械损伤而造成的。特别是线路安全工器具在杆(塔)上使用后，不采用传递绳直接往下扔，这种现象比较普遍。

    一些生产单位对安全工器具保养和维护的意识淡薄，例如，扒杆长期放置在露天，风吹雨打，造成扒杆钢丝绳、滑轮及表面严重锈蚀，降低了起吊时的受力强度，特别象滑轮、钢丝绳、双钩、紧线器等设备，都要按时保养和维护。还有一些绝缘工器具在野外受潮或雨淋后，也没有及时烘干处理。

    (5) 一些单位安全工器具设备的配置不合理

    安全工器具配置不应一概而论，应根据各供电所(变电站)、供电营业所(农电站)设备管辖范围，工作人员数量等具体情况综合考虑，合理地配置工器具的规格和数量。数量过多会造成经济上的浪费，例如，有些供电所配置了二三百只导线放线滑轮和近20付操作杆；有些单位安全工器具配置不齐，1个电管站只配1付接地棒；也有些单位，几个人合用1条安全带等。这种数量的不足或规格不齐的情况，将会直接影响安全生产。

    3 如何加强安全工器具管理

    (1) 作为安全生产的管理部门，应该有确定的安全工器具的订货厂家，从规格、型式的选择，数量的配置，到生产单位的发放过程，生产单位安全工器具的定期试验，维护保养及使用过程都应制订相应的管理办法，并作为安全生产管理的考核内容之一加以考核。

    (2) 安全监督部门特别应对安全工器具试验和选型、采购加强监督。在选型上要多听取一些职工的意见，订货人员应熟识安全工器具的性能和使用方法，采购时严防“三无”产品和伪劣产品的流入，同时避免安全工器具试验出现漏试或不试现象。

    (3) 各基层单位应设1名兼职的安全工器具管理员，并制订好安全器具遗失、损坏等一系列管理办法。实行专人保管，并按不同类别、规格型号进行编号，做好分类登记，做到账物相符。同时，安全工器具管理人员对所有安全工器具实行定置管理，对号入座：绝缘工器具必须存放在干燥的专用木架上，并保持室内通风干燥；在雨天使用或受潮后，应进行烘干处理，防止绝缘性能降低。

    (4) 每次施工、检修领用时，管理人员应对领用人所领工器具的规格、型号和数量进行登记，工作结束送回时，必须进行认真核对，以免造成安全工器具的丢失。

    (5) 安全工器具管理人员必须做好每月1次外观检查工作，同时安排好试验时间，若发现不合格或超周期安全工器具，应分别存放，做好记号并标明不准使用的标记，防止他人使用，并做好记录；对不合格安全工器具应及时提出书面补充计划，报有关管理部门；应认真组织做好安全工器具的维护、保养工作(如清洗、上油等)，防止变形、锈蚀而造成损坏；应保证安全工器具的清洁、完好。

    (6) 个人保管的安全工器具由保管人员自己进行每月1次外观检查，但严禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全带保险扣不能随便拆卸。检查情况由保管人员自己报安全工器具管理员处，由安全工器具管理员做好记录。

    (7) 安全工器具每次使用前，由使用者进行外观检查，检查安全工器具有无不合格现象，一旦发现受损、变形、不完整等不合格现象或试验超周期应严禁使用。