燃气安全管理核心是人

    燃气安全管理核心是人——英国天然气协会带来燃气管网安全管理先进经验
    英国天然气协会和广东省燃气协会近日在广州联合举办了燃气管网设施安全管理技术交流会，双方就安全策略、过程管理、管网建设和设备及实施等问题进行了深入探讨，英国天然气协会代表重点介绍了英国燃气管网安全管理的先进经验。英国天然气协会代表Mr．JohnGill在接受记者采访时强调燃气安全管理核心还是人是这次交流会的主题。

    燃气公司严格管理管网
    据了解，国内只是规定燃气公司每年有义务到用户家检查两次，实际履行情况不容乐观，同时用户对安全知识了解较少，因此，燃气事故主要是家庭煤气安全事故，如使用热水器造成的一氧化碳死亡、管道燃气泄漏、燃气炉具老化造成的泄漏等。而英国实行煤气公司、燃气和电力法律法规监管局和独立财务单位以及政府公共卫生安全部三方面的监督与沟通。煤气公司对管网管理非常严格，从设计安全和风险分析着手杜绝一切可能的安全隐患，同时通过广告宣传安全知识、向用户提供免费电话服务、在用户家安装气体探测器、安全调压阀、使用高标准的室内管道材料和设备，还有施工人员的支持等安全教育来达到安全管理。因此，英国的家庭燃气泄漏事故发生机率很小。

    燃气是一种危险的燃料，安全设计和有效的更新建设和维修作业只有通过有技术能力的作业人员才能实现，这就需要有技术能力的工程师对员工进行指导和培训。目前，国内的燃气公司还没有一套完整的培训机制，这是安全事故频繁发生的原因之一。在英国，许多燃气公司都有一支专门的培训队伍，他们在专业领域内培训，对培训需求进行分析，设立培训程序，进行培训考试，颁发培训资格证书等。而且培训需要几个星期的时间。只有通过培训考试取得合格资质的人员方可入户作业。

    政府定期检查及时调控
    英国在燃气安全管理方面有相当丰富的经验，英国天然气公司成立至今已有150多年，在生产、运输、销售等渠道上积累了丰富经验，开发了很多方面的技术和服务。目前整个欧洲采用的都是英国的安全体系和标准。据Mr．JohnGill介绍，英国已在多年前顺利完成了燃气行业的全部私有化。安全运行和燃气价格均居世界最先进水平。安全事故管理是在燃气公司、专业监管部门、政府卫生与安全部三者之间的相互沟通。政府在一定范围内运作，与燃气公司达成细致的协议，安全标准是SHG65。政府派出燃气监控者定期到燃气公司检查，通过不断地反馈及时调控措施。如果发现隐患则提出警告，若在30天内未采取措施，则马上告到法院或停牌。

    另一方面，卫生与安全部长会发一个允许燃气运输方面的安全许可证OFGEM，要求燃气公司提供过往的案例和一整套的安全管理体系及操作规范，高级人员确定一个承诺书，即有哪些相关的技术和一定数量的人员在此公司工作。同时有了安全许可证后，燃气公司要定期向卫生与安全部长报告相关事故案例，卫生与安全部长经过调查看有无违规操作，如有，则把公司告到法院。

    在英国，OFGEM代表用户的利益，任何用户都可向燃气消费者组织提意见，燃气消费者组织经过调查，如发现有足够的用户投诉，则向燃气公司反馈意见，叫其立即停止违规工作，如果不执行，则告到法院或停牌，同时财务融资会立即减少。

    在被问到对中国的燃气管网安全管理有什么好的建议时，Mr．JohnGill说，英国在管道管理方面采取的是较现实的策略，要减少发生井喷、气泄的严重事故，应改进规章制度，开发安全管理体系和可执行的整体框架，在企业文化中发展培训机制，需要有技术能力的工程师对员工进行指导和培训并合格上岗，安全的核心是人。