石油企业的消防工作重点应放在“防”字上。做好消防工作,保护企业财产和职工生命安全,应做好以下工作。
(一)定制度 建管网
建立和完善消防安全管理制度,实行消防工作责任制和目标管理,是搞好消防工作的重要环节。消防制度的内容应包括消防安全教育、消防安全检查、用火管理、用电管理、消防器材管理、易燃易爆化学物品管理和岗位防火责任制。
要大力推进企业主管部门抓好本系统、本部门对《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实工作,督促各单位抓好《规定》的学习,加强重点培训,让各单位特别是专兼职消防安全管理人员了解、掌握《规定》的主要精神和基本内容,从消防安全基本情况和消防安全管理情况两个环节入手,建立健全消防档案,促进消防安全管理工作的落实。要实行火灾立销案制度,强化对火灾隐患的专项治理,切实降低火灾负荷,使企业真正做到有章可循,执章必严,违章必纠,保证企业的消防安全管理逐步纳入制度化、规章化、程序化的正常轨道。
进一步建立和健全消防安全网络体系的建设,首先要落实企业各级领导消防安全责任制。把消防工作作为企业工作的重要组成部分,纳入总体规划,与其他工作同部署,同总结,同奖惩。其次,要落实系统、部门消防安全责任制。各部门要针对消防管理的特点,按照职责和工作分工,认真落实“谁主管,谁负责”、“谁所有,谁负责”、“谁受益,谁负责”的原则,自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作,把消防安全措施落实到最基层。第三,要落实基层单位消防安全责任制。各基层单位要牢固树立“安全第一”的思想,把消防工作纳入生产经营和企业管理之中,认真贯彻执行消防法律、法规,建立健全各项规章制度和安全操作规程,落实安全措施,彻底整改消除火灾隐患,确保生产、经营安全。
在企业转换经营机制和精简机构的过程中,要同步建立和完善企业防火安全工作的自我约束机制,强化安全部门的作用,结合企业自身特点和实际情况,按照安全新机制配套制定防火安全工作考核细则,强化安全制度的落实,把消防安全职责量化、细化,制定防火基础工作管理标准。建立义务消防组织,增强扑救初期火灾的能力。加强企业的重点防火部位的安全检查,形成纵向到底、横向到边、层层负责、责任到人的安全管理网络体系,从而形成防火压力传递。
(二)抓教育 强基础
加大消防教育培训力度,提高全民消防意识,是做好消防工作的社会基础。坚持以提高广大员工消防法律意识和消防安全意识,熟悉和掌握消防器材的使用为重点,持之以恒地对全体干部职工进行消防安全教育,并坚持每年举行一次消防运动会或消防知识竞赛,利用多种形式,对专兼职防火干部、危险岗位人员、特种作业人员、门卫、新职工有计划地进行消防业务教育培训,切实帮助干部职工提高扑灭初起之火的技能,增强防灾抗灾能力。
增加消防资金投入,确保企业消防安全硬件设施到位。要加大对消防硬件设施的投入,并加强消防器材的管理和检查力度。配置在各岗位的灭火器材是消灭初起火灾、防止火灾扩大的主要工具,必须时刻保持完好。要对消防器材定点存放,专人保养,分类编号,建立消防器材档案,绘制消防器材配置图,定期对消防器材的配置进行检查和调整;对消防器材的检查,除了每日进行巡回检查外,要做到每半年全面检查一次,保证消防器材时刻处于完好状态。
(三)勤检查 严考核
建立防火责任人风险抵押制度,落实与各基层单位签订消防安全责任状,真正做到奖罚分明。消防安全职能部门要结合企业生产的特点,建立企业日常防火巡查制度,坚持对各单位进行防火安全检查,坚持防火安全职能部门与相关部门联合检查,坚持夜间检查,适时开展各项专项检查,对发现的火险隐患限期整改;坚持每季度对各单位进行防火安全考核,年终全面考评,使防火安全责任与经营者的经营业绩和经济报酬挂钩,强化各级领导和员工的消防安全意识和责任感,有效地督促其做好防火安全工作,防微杜渐,使消防安全工作真正落到实处。加强对防火重点部位的控制和管理。对防火重点部位要编制防火预案,制定消防安全防范措施,对预案要定期组织岗位人员进行实战演练,对防范措施要定期检查执行情况。让防火重点部位时刻处于受控状态。
(四)抓队伍 明责任
建立起企业专职消防队伍,要选拔、培养觉悟高、素质好,有一定的专业理论水平,具备石油化工知识,对火灾隐患、事故能够正确处理的指挥员。按照准军事化要求,严格一日生活制度。结合本企业实际,抓好技战术训练,走精兵之路,向训练要战斗力。大力开展执勤岗位练兵和人人争当岗位“技术能手”的活动。提高消防干部和员工的专业素质,以适应新形势对消防工作的要求。突出全员性和针对性训练,既要练兵还要练官,既要练基层也要练机关,要指挥员、战斗员、驾驶员、防火员全方位的训练;突出战术训练,提高各级指挥员的组织指挥能力、临机处置能力、火场估算能力和综合决策能力;强化对责任区尤其是重点单位情况的熟悉,制订灭火救援预案并实地演练,提高基层干部员工初战控制能力;突出特勤专业训练,针对石化开发、炼化、储运等油气火灾可能发生的爆炸、倒塌、泄漏及毒气扩散等恶性火灾事故,抓紧制定应急抢险预案,并进行演练,时刻保持战备状态。充分发挥现代消防装备的战斗力,采用最佳战术,发挥技术优势,力求最佳灭火效果。
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