《电业安全工作规程》,运行、检修、安装规程,“两票三制”制度,各项安全工作规定,有关安全技术措施,是多年来生产实践经验的总结。多年来,在这些规程、规定的指导、制约下,在各级领导机构的监督管理下,电力企业的人身伤害和设备损坏事故得到了有效控制,安全生产形势逐年好转并趋于稳定。尽管如此,违章现象还时有发生,甚至屡禁不止,最终导致了人身伤害及设备损坏事故的发生。
1 违章现象发生的原因
违章的原因,大多是由于某种不良心态造成的,主要可以概括为以下6个方面。
1.1 盲目无知心理
盲目无知心理,往往反映在新入厂的职工、转岗的职工和刚刚走上管理岗位的生产管理人员身上。这些人员对各项安全工作规定掌握得不够全面,对本岗位工作的安全技术要求掌握不够,对本岗位的各项生产工作缺乏经验,对工作中的各种不安全因素和各种违章行为的危险性认识不足。在生产工作过程中,他们存在着一定的盲目性和随意性,不知道危险点和危险源在哪里,不知道怎样进行避免和防范,不知道哪些行为是违反有关安全工作规定的,是威胁人身设备安全的。他们具有“初生牛犊不怕虎”的精神。出事以后,还不知道吸取教训,还不知其所以然。
1.2 习以为常心理
习以为常心理,往往反映在一些有一定经验的职工身上,体现在“习惯性违章”方面。这些职工是“习惯性违章”的“惯犯”。在生产工作过程中,由于多方面原因,例如:一项工作的安全措施是由很多环节构成的,某一个人或某几个人的违章,某一种或某几种违章行为,还受到其它安全措施和多种安全因素的制约和限制而不至于发生事故,现实中也确实存在着违章不一定出事的事实。所以,这些职工置各种规程、规定、各项安全技术措施于不顾,对于各种违章现象习以为常、不以为然,不知道“常在河边站,迟早要湿鞋”的道理。长此以往,久而久之,有朝一日,大祸临头,将悔之晚矣。
1.3 自以为是心理
自以为是心理,往往体现在性格比较固执的职工身上。这些职工不论是年青的还是年老的,不论是有经验还是没有经验的,他们总觉得只有自己是对的,别人什么都不对,领导也不一定对;甚至认为各种规程、规定,各项安全技术措施都不一定对,都是多此一举;总认为“小河沟里难翻船,不必事事讲安全”。他们不知道运行、检修、安装规程,《安规》,各项安全工作规定,有关安全技术措施是前人生产实践经验的总结,是通过无数人身伤害和设备损坏事故教训换来的,是符合安全生产客观规律的。在生产中,总是自以为是、我行我素、固执己见、一意孤行,听不进批评与劝告,不服从监督与领导,最终不是伤害自己,就是伤害他人,或者造成设备损坏事故。
1.4 麻痹侥幸心理
麻痹侥幸心理,往往反映在精神状态不佳的职工身上。他们也知道运行、检修、安装规程和《安规》的有关规定,也知道有关安全技术措施,也知道生产工作中的危险点和危险源,也知道各种违章行为能够带来危害、造成不良后果。但是,对各种违章行为却不以为然,时常处于一种麻痹状态,经常存有侥幸心理,总觉得“马虎、凑合、不在乎,未必就能出事故” ,总想得过且过,总想蒙混过关。
1.5 冒险蛮干心理
冒险蛮干心理,往往反映在性格比较粗鲁的职工身上。他们的特点就是有章不循、有令不行、有禁不止、明知故犯。在实际工作中,他们图省事、怕麻烦,为了抢工期、抢进度,只重效益、不讲安全,往往有意违章、明知故犯。正是由于冒险蛮干造成了人身伤害或设备损坏事故,留下终生遗憾。
1.6 逞强好胜心理
逞强好胜心理,往往反映在一些青年职工身上。因为打赌、叫号、开玩笑,就能够引出逞强好胜者。这种现象虽不普遍,但却具有一定的典型性。由于性格原因,由于逞强好胜,他们明目张胆,有意违章,以显示自己的胆量,博得他人的喝彩。他们完全是在拿安全生产开玩笑,拿人的生命当儿戏,结果造成了人身伤害或设备损坏事故。
当然,各种不良心态并非孤立存在于现实当中,而是混杂交织在一起的。也就是说,一个人或几个人可能同时存在一种或几种不良心态。或者说,几种不良心态可能同时集于一人之身,几个人也可能同时表现出一种或几种不良心态。正是由于上述种种不良心态,才导致了违章指挥、违章作业、违章操作等各种违章现象,特别是“习惯性违章”现象的屡屡发生。
2 违章的防范措施
鉴于上述各种不良心态和违章现象,特别是“习惯性违章”现象,要有的放矢、对症下药,采取行之有效的措施予以防范。
2.1 加强安全思想教育工作,组织职工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例,不断提高职工安全生产观念、自我保护意识和群体防护水平。
2.2 加强安全技术知识培训,不断提高职工安全技术水平和综合素质,提高职工自我防范能力。
2.3 加强法规教育,不断提高职工的法规意识,提高职工遵守《安规》,运行、检修、安装规程,安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。
2.4 加强全员、全方位、全过程的安全监督、管理工作,充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,真正做到党、政、工、青、妇齐抓共管,做到管生产必须管安全,及时,认真、严肃查处、纠正、制止各种违章现象。
2.5 大力开展春、秋季安全大检查活动,安全月、安全周、安全日活动,安全教育培训活动,安全技术知识竞赛活动,“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)活动,反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动,反“习惯性违章”活动,“反事故演习”等行之有效的安全活动。做好季节性预防工作,及时消除各种危险因素、各种不安全隐患和各种薄弱环节,创造一个良好的安全生产氛围。
2.6 强化科技投入,增强设备的技术含量,积极采用自动、保护装置的新技术、新设施、新装备,加强自动、保护装置和安全防护设施的检验、使用的监督、管理工作,提高设备自动、保护装置和各种安全防护设施的可靠性水平,以高科技手段保证安全生产。