建筑企业系统安全管理方法探讨

　　1 前言

　　建筑业在我国属于高危行业，据不完全统计，每天约有3人因建筑安全生产事故死亡。尽管发生的事故是由于多方面因素造成的，但是通过伤亡事故分析，安全管理工作不力，导致事故的发生，袁兴信等人对建筑企业安全管理情况进行过研究。笔者将系统安全工程理论应用于建筑企业安全管理工作中，以加强建筑企业安全管理水平。

　　2 应用系统安全工程理论加强建筑企业安全管理

　　现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或人失误）和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态须采纳实用安全技术来改善。但随着社会化工业的发，产生了矿山、核工业、建筑等复杂的工业系统。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。

　　建筑施工作为一个复杂大系统，人、设备、环境三个因素作为事故发生的直接原因，而管理缺陷作为事故发生的间接原因。根据布尔代数原理，描述这四种因素的逻辑关系，可写出如下公式：

　　T=X₁（X₂＋ X₃ ＋X₄）

　　 ＝X₁ X₂＋X₁ X₃ ＋X₁X₄

　　式中，T——事故；

　　X₁——导致事故的管理因素；

　　X₂——导致事故的人的因素；

　　X₃ ——导致事故的设备的因素；

　　X₄——导致事故的环境因素；

　　以上公式表明，导致事故发生的四类因素中，管理因素的结构重要度最大，制约着其他三类因素，建筑施工企业安全管理工作出现问题，必然会引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷，从而导致事故的发生。

　　根据系统科学的基本原理，系统思想是解决复杂系统问题的科学方法。系统化的建筑企业安全管理是以系统安全思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

　　3 强化管理措施，提高管理水平

　　3.1 采用PDCA安全管理模式

　　建筑施工企业应根据各自特点，采用适合本企业的安全生产工作管理模式，尽管各种安全模式在形式上存在差别，但在本质上都应与现代职责健康管理模式相一致，即采用P-D-C-A循环模式。

　　3.2 开展安全质量标准化活动

　　根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，建筑企业应普遍开展安全质量标准化活动。生活流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。有关部门应首先开展以下工作：

　　（1）制定建筑企业质量标准化考评方法和考评标准。

　　（2）开展标准化试点工作，考核考评办法和考评标准，在实际工作的基础上修改考评方法和考评标准。

　　（3）推广建筑企业质量标准化工作，从基础上严把建筑行业安全生产关，将安全质量标准化评定结果纳入到企业绩效审查工作中。

　　3.3 编制重大事故应急救援预案

　　虽然系统安全管理把管理重点放在事故预防的整体效应上，但是重大事故一旦发生，应尽快讯动应急救援预案，减少事故带来的损失。企业在编制应急预案时，应充分考虑应急预案的特性、功能、目标和内容，针对不同的应急救援对象，紧密结合企业的特点，认真分析应急需求，按照1＋4的结构（一个基本预案加上功能设置，特殊风险预案、应急标准化操作程序（SOPs）和保障支持系统四个分预案）完善各级应急救援预案。

　　4 结论

　　（1）安全管理因素虽然是导致事故发生的间接因素，但却制约着其他三类因素。

　　（2）将系统安全思想应用到建筑企业的安全管理中，从整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

　　（3）建筑安全管理采用PDCA管理模式可持续改进建筑企业安全管理水平。

　　（4）开展安全质量标准化活动可从基础上加强建筑企业安全生产工作。

　　（5）编制重大事故应急救援预案，事故发生时，按照既定的计划实施救援预案，将事故带来的损失减到最小。