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建筑企业系统安全管理方法探讨

2005-12-09   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  1 前言

  建筑业在我国属于高危行业,据不完全统计,每天约有3人因建筑安全生产事故死亡。尽管发生的事故是由于多方面因素造成的,但是通过伤亡事故分析,安全管理工作不力,导致事故的发生,袁兴信等人对建筑企业安全管理情况进行过研究。笔者将系统安全工程理论应用于建筑企业安全管理工作中,以加强建筑企业安全管理水平。

  2 应用系统安全工程理论加强建筑企业安全管理

  现代安全科学理论认为,一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为(或人失误)和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为,需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上,通过教育、培训等来提高人的意识和能力;物的不安全状态须采纳实用安全技术来改善。但随着社会化工业的发,产生了矿山、核工业、建筑等复杂的工业系统。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性,还不足以完全杜绝事故,直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素,已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。

  建筑施工作为一个复杂大系统,人、设备、环境三个因素作为事故发生的直接原因,而管理缺陷作为事故发生的间接原因。根据布尔代数原理,描述这四种因素的逻辑关系,可写出如下公式:

  T=X1(X2+ X3 +X4

   =X1 X2+X1 X3 +X1X4

  式中,T——事故;

  X1——导致事故的管理因素;

  X2——导致事故的人的因素;

  X3 ——导致事故的设备的因素;

  X4——导致事故的环境因素;

  以上公式表明,导致事故发生的四类因素中,管理因素的结构重要度最大,制约着其他三类因素,建筑施工企业安全管理工作出现问题,必然会引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷,从而导致事故的发生。

  根据系统科学的基本原理,系统思想是解决复杂系统问题的科学方法。系统化的建筑企业安全管理是以系统安全思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。

  3 强化管理措施,提高管理水平

  3.1 采用PDCA安全管理模式

  建筑施工企业应根据各自特点,采用适合本企业的安全生产工作管理模式,尽管各种安全模式在形式上存在差别,但在本质上都应与现代职责健康管理模式相一致,即采用P-D-C-A循环模式。

  3.2 开展安全质量标准化活动

  根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求,建筑企业应普遍开展安全质量标准化活动。生活流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。有关部门应首先开展以下工作:

  (1)制定建筑企业质量标准化考评方法和考评标准。

  (2)开展标准化试点工作,考核考评办法和考评标准,在实际工作的基础上修改考评方法和考评标准。

  (3)推广建筑企业质量标准化工作,从基础上严把建筑行业安全生产关,将安全质量标准化评定结果纳入到企业绩效审查工作中。

  3.3 编制重大事故应急救援预案

  虽然系统安全管理把管理重点放在事故预防的整体效应上,但是重大事故一旦发生,应尽快讯动应急救援预案,减少事故带来的损失。企业在编制应急预案时,应充分考虑应急预案的特性、功能、目标和内容,针对不同的应急救援对象,紧密结合企业的特点,认真分析应急需求,按照1+4的结构(一个基本预案加上功能设置,特殊风险预案、应急标准化操作程序(SOPs)和保障支持系统四个分预案)完善各级应急救援预案。

  4 结论

  (1)安全管理因素虽然是导致事故发生的间接因素,但却制约着其他三类因素。

  (2)将系统安全思想应用到建筑企业的安全管理中,从整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理。

  (3)建筑安全管理采用PDCA管理模式可持续改进建筑企业安全管理水平。

  (4)开展安全质量标准化活动可从基础上加强建筑企业安全生产工作。

  (5)编制重大事故应急救援预案,事故发生时,按照既定的计划实施救援预案,将事故带来的损失减到最小。