1 、检修中风险管理的必要性
石油化工管理的必要性
石油化工装置检修，是石油化工企业各类事故的高发期和多发期，是安全管理的重点和难点。从某厂 1985 年发生的 12 起重大事故来看，在检修过程发生事故的概率很高，达 91.7% 。检修作业事故多发的原因有：一 施工检修作业环境复杂，不确定因素比较多，作业者往往对作业环境的危险性认识不足，容易产生麻痹思想，且作业点多面广，安全管理有一定难度，用常规的安全管理方法很难起到作用。二是当前企业都实行“两年一修”、“三年一修”、甚至“四年一修”。企业增效压力大，施工检修时间紧、任务重，往往摆不正安全与进度、安全与效益、质量与进度的关系，安全工作容易被忽视，必要的安全措施往往被省掉。三是缺乏有效的安全监督。在石油化工装置检修中，如果不采取行之有效的安全管理手段，势必影响检修进度，甚至发生重大事故，给企业生产带来很大损失。如何规范检修的安全管理，是摆在企业经营者和安全工作者面前的一上重要课题。
健康与环境（ HSE ）管理体系是当前国际上一套通行的管理模式，目前已成为石油、石化行业实施健康、安全与环境管理的长期方针和目标。中油股份公司已发布了相关标准，独山子石化公司作为试点单位之一，其取得的绩效是显著的，成为中油股份公司第一家通过职业安全卫生管理体系的单位。风险管理是 HSE 管理体系的基本要素，在石化装置检修中实施风险控制，实施模式化管理，是避免和减少健康安全与环境污染事故，控制和减少风险的有效手段。风险管理就是采用一定的安全系统工程评价方法，根据企业及同类装置以往发生的事故进行统计分析，对检修项目实施过程中的危害进行识别和评价，制订风险削减措施及预防处理对策，以及相应的应急反应计划，对施工作业人员进行培训。在检修项目施工中对照相应的风险评价内容及措施进行检查和监督。
2 、风险管理的实际应用
2.1 建网立制
公司、直属单位、基层各车间都制定了检修施工安全管理网络，内容包括安全组织机构、总体项目、子项目及项目负责人并要求施工作业单位成立相应管理网络。完善了从公司、厂部、车间、作业班组的风险管理体系。同时完善了各项检修安全管理制度，落实各级检修安全责任。为落实各基层单位安全第一责任人的责任，炼油厂制订了第一责任人“事故创零”挂牌考核办法。加大了正职领导安全管理绩效的奖惩力度，在厂大门设立了“事故创零，落实领导安全责任榜”，在大修指挥部悬挂曝光台， 2 天一期曝光。检修期间实施全员风险抵押金，责任到人，考核到人。重整加氢装置四合一加热炉改造重点项目，炼油厂厂长还与车间签订了施工项目风险管理责任状，将压力传递到每一职工。施工作业甲乙双方要签订安全责任合同，明确责任。通过合同约束，甲方为施工单位作业提供安全平台，乙方建立起自我管理、自我约束的机制。
2.2 实施危害识别和风险评价
甲方对检修项目实行分级管理，逐级确认项目经理。项目经理要对工程图纸审查、施工过程监督、竣工验收、项目投用全面负责，由上级部门进行项目评价，并对实施结果奖惩兑现。在检修过程中项目经理对所管辖的项目区域进行定期检查，要求落实相应施工安全预案。为解决施工队伍技术水平参差不齐，危害识别和评价有困难的问题，我们对所有参加施工单位的安全技术人员进行 2 次培训，基本掌握了危害识别和风险评价的一些常用方法，并要求基层车间积极配合施工单位共同识别和评价施工中的危险因素，制定施工安全预案。对检修项目分 3 个层次，实施风险管理。有 6 项作业项目由施工单位、车间共同进行危害识别和评价，相关部门审核并监督安全措施的落实。有 315 项作业项目由施工单位进行危害识别和评价，项目经理和车间安全技术人员进行审核并监督安全措施的落实。有 1700 多个车间自修项目，根据危险作业类别及危害严重度，确定 122 项需要进行风险评价的项目，用 LEC （一般作业危险评价）法进行评价，制订风险削减措施和应急反应计划。对一般常规作业，制订普通施工作业安全预案，下发到各作业组进行讨论、修改，由车间评价小组进行审核。某安装公司拆除加氢压缩机房梁、柱的施工方案时，发现采取用缆风绳固定梁、柱，底部用风镐破碎基础的方案受到施工作业环境限制，坍塌的风险较大，依靠施工作业操作因素控制，不能将风险降低到可接受的程度，改用吊车固定为主，缆风绳固定为辅助的施工方案，降低了风险。重整加热炉 B234 钢结构在吊装前进行试吊，发现首部钢丝绳比计算短 60cm ，造成 B234 钢结构一边高，一边低，钢丝绳受力不均匀。为保证吊装的安全性，决定延迟吊装时间 2 小时，更换钢丝绳。风险识别和评价在施工现场发挥了重要作用。
2.3 强化安全教育和培训
首先，加强了对各级安全第一责任人的培训。炼油厂组织了 1 期由全体车间主任、书记参加的安全管理制度、安全技术知识培训班。分析了近几年来全厂检修期间发生的各类事故，指出了检修安全管理的薄弱环节，进一步提高了安全认识。
其次，对职工进行有针对性的安全教育和培训。分别进行了特殊工种人员培训、设备鉴定培训、检修安全技能、现场作业安全知识培训。职工安全意识和安全技能大大提高，为检修安全提供了有力保证。
第三要严格检修外来作业单位人员的安全教育。对外来施工单位，公司先进资格审核，审查其健康、安全、环境表现是否符合公司的要求。对合格者颂以“施工安全许可证”。施工单位进厂施工必须到各分厂安全部门进行全员安全教育，经考试合格后，方可办理入厂证，并在各分厂交纳一定数量的安全风险抵押金。
2.4 加强安全监督检查
风险管理重在落实。我们加大现场安全监督管理，做到“三个清楚、四个必查”，即：对车间的检修项目要清楚，对检修项目中的安全预案要清楚，对装置各部位的安全管理等级要清楚；停工验收时必须对检修项目的安全预案进行检查验收，必须对检修中各类作业票的安全措施进行现场检查，必须加大对施工作业违章、违纪现象的检查力度。在检修项目施工前要对施工作业人员交代施工安全措施，作业小组负责人要对施工项目安全预案中的各项安全防范措施逐一检查确认。各级安全管理人员加强对施工作业现场监督检查，对施工安全预案落实情况进行抽查。
3 、实施效果
通过实施检修风险管理，参加检修作业人员的自我保护意识、安全技能增强，预防措施落实情况普遍较好，检修作业人员切实做到“三不伤害”。与近几年检修相比，违章现象减少了 70% ，未发生重大事故。完成了杜绝重大事故，减少和避免一般事故的大检修安全工作目标。重整加氢装置改造创全国同类项目时间最短，安全检修无大小事故的好成绩。通过对施工作业实施风险管理，各级管理人员的安全管理素质明显得到了提高，车间和施工单位都掌握了系统的科学分析方法，在预防上做工作，下功夫，检修安全管理水平上了一上新台阶。