[摘要]：安全生产是企业生存和发展的保证，是生产中的头等大事，是天字号工程，是抓好一切工作的前提和基础。安全管理工作十分重要，如何应用科学管理方式提高我矿的安全管理水平，保障人民生命和国家财产的安全，是一项非常艰巨的工作。如果这项工作做不好，势必会给国家和人民造成巨大的损失，这就要求企业的广大干部职工认真研究、探索，从现实生活中吸取教训、总结经验，应用科学的管理方式提高企业的安全管理水平，促进企业各项工作的快速、稳定、协调发展。
[关键词]：安全管理 科学创新
安全管理贯穿于各个行业和领域，这是一项很重要又比较忽视的工作，安全问题历来受到企业党政领导的高度重视，被放在首要的议事日程。我矿自1974年建矿以来，安全事故的发生随时威胁着广大职工的生命和财产安全。如：在我矿发生的1991年二号井“10.18触电事故”、三号井“3.6瓦斯事故”、二号井“7.2瓦斯事故”、“10.8瓦斯事故”，电力公司“12.23坠仓事故”、“2.21煤堆垮塌捂埋人事故”，选煤厂“1.14运输事故”、三号井“6.22、3.27运输事故”以及二号井1996年的“6.10运输事故和2004年的4.6、8.5运输事故”等。面对新的形势下，企业更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步和发展，随着企业改制改革的不断深入，以往的一些管理模式已经不能适应，现在需要应用科学的管理方式，不断提高企业安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进企业各项工作的进一步发展。
一、管理
在安全管理工作中应用科学管理方式十分必要。管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。当前，企业要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。特别是《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是今后一个时期指导安全生产工作的纲领性文件。
以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。如：我矿总调度室在2003年率先采用先进的井下“瓦斯监测系统”，对井下的瓦斯进行监控，这就变为“事先控制”。同时定时定期向分管和值班领导汇报瓦斯突出情况，利用科学的管理方法，真正做到了“早发现、早预防、早处理”，把一切可发事故消除在萌芽状态之中。
安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持科学的发展观，坚持以正确的理论为指导，不断研究新情况、探讨新问题，把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。科学管理是安全之基，愚昧无知往往是安全之祸，事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学知识造成的。如触电、煤气中毒等事故，其主要原因就是缺乏对电、煤气性能的了解，盲目蛮干造成的。“知识就是科学”，科学管理就是安全之源，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，运用科学管理方式是安全管理的重要因素。
二、安全管理的弊端
（一）宣传教育不到位。以往的传统教育对宣传教育没有高度重视，领导干部只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视。因而，基本上没有作宣传教育工作，即使有也是肤浅地谈谈，走过场，普通职（员）工也只是听听而已，根本没有深入人心，没有从根本起到警示教育的作用。造成职（员）工的意识当中根本没有安全的概念。
（二）轻视事前管理，注重事后管理。一般在出现安全事故后，领导干部必须处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然如故，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以给下一次安全事故埋下了祸根。
（三）不能调动每个人的主动性和积极性。传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。安全问题根本没有深入人心，广大职（员）工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成领导干部孤立地实行安全管理，收效很小。
（四）创新意识不强。
（五）没有科学系统的管理方法，安全工作难以落实。
三、采用科学管理方式、提高企业的安全管理水平
（一）形式多样，注重效果，全面宣讲安全的重要性。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置，树立安全第一的思想，在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全月进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、电视、录像、黑板报、警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，特别是每年的“安全生产月”的深入开展，使企业广大职（员）工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。
（二）安全管理要坚持“以人为本”。管理要坚持“以人为本”，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。
（三）规章制度的落实。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全责任制，层层抓、层层管、层层分解，把责任落实到每一个人。制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化以及有效运作。监督、检查、落实、整改工作，要横向到边，纵向到底。强化安全防范措施，安全管理集中体现“严、细、实”，杜绝走马观花现象。
（四）教育与培训。要经常对全体职（员）工进行安全教育，使广大职（员）工熟悉和掌握许多安全知识，避免在工作中造成人身和设备事故的发生。定期对职（员）工进行安全常识和操作技能的培训，提高全员的整体安全素质，保障人身安全和设备安全。
（五）措施要到位。牢牢把握“安全第一，预防为主”的原则，做好预防和防范措施，严格遵守各种规章制度和操作规程，安全检查坚持做到：“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”，改变原来的“事后处理”变为“事先控制”，达到了“安全第一，预防为主”的目的，把各种隐患和危险消灭在萌芽之中。结合企业自身的特点，坚持开展好“一法三卡”活动。
（六）重视激励作用。伟大的马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。
目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。
四、安全管理方式
在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业单位内部，要把情感融入安全管理，每一名职（员）工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职（员）工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
在日常生活或工作中，要经常关心职（员）工的思想状况，进行感情交流，代表职（员）工利益，表达职（员）工心声，使大家在思想上“人人讲安全，人人重视安全”，消除在安全管理工作中职（员）工的抵触情绪，从而形成整体的安全意识，给安全管理工作奠定了坚实的基础，才能最终体现最广大人民的根本利益。
同时，企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职（员）工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。
五、安全管理
（一）把全员吸纳入安全管理。要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体职（员）工参加安全管理，充分调动和发挥广大职（员）工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。还应当实行动员和组织广大职（员）工参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。
（二）把安全管理贯穿到始终。系统安全的基本原则是，从一个新系统的规划、设计阶段起，就要开始安全工作，在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理，检查、监测、识别、评价并控制可能出现的安全隐患。
（三）实行全方位安全管理。任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。
随着科学技术的发展，随着电子技术的广泛应用，加速了安全管理信息的处理，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。各种安全监控，安全防范技术设备的使用成为现代安全管理的重要特征之一。
实行安全目标管理，目标管理可以应用于安全管理方面，称之为安全目标管理。它是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以特定组织总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。
制定安全管理目标要有广大职（员）工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。
安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效；可以增强管理组织的应变能力；可以提高各级管理人员的领导能力；可以促进组织内成员素质的提高；可以促进组织自身的长远发展。