随着改革开放的逐步深入,我国的交通事业发生了日新月异的变化,车辆、人员、物质的流动大大增多,从而导致在交通管理与交通安全工作中出现了许多新情况、新问题。今天我就交通管理与交通安全的关系,从“人、车、路、环境”车四个交通要素谈谈我的观点:
一、交通管理中的“人”,他包括各种机动车、非机动车的驾驶员和乘客,也包括在道路上的行人以及道路沿线的居民。“人”是交通管理工作中最重要的组成部分,也是交通管理中最主要、最难于解决的问题,同时也是构成交通事故最主要的因素。根据绥宁县历年来的交通事故统计反映,从1976年至1996年的二十一年里全县共发生大小交通事故3154起,其中98%以上的交通事故是人为造成的,人为肇事比例这么高的原因是什么呢?我想主要有以下几方面的原因:
1、违法不究、执法不严的现象突出。在交通管理工作中,作为违章者认识不到违章的严重后果;而作为执法人员碍于面子、人情或在“实行社会主义人道主义”和“心情可以理解”的幌子下,有意无意的支持纵容了违章行为,这样给群众留下了“交通违章不是违法,不要紧的!”的不良印象,以致各种违章现象屡禁不止。从而埋下了事故的隐患。
2、群众的法制观念淡薄,普遍缺乏交通安全意识。主要表现为:行人不走人行横道线或靠边行走;学龄前儿童在公路上行走无成人带领;中小学生在公路上打闹玩耍、盲目穿梭;群众在公路上赶“马路集”,任意摆摊设点等等违章行为,不仅严重阻塞交通,而且一旦发生事故,就会造成人、财、物的损失,从而给社会带来不安定因素。
3、少数运输企业和一些个体运输户,盲目追求经济效益,放松了对驾驶员的思想安全教育和车辆的管理,致使车辆长期失修、失养,在这种情况下,司机还要超载、超速行驶,以致那种要钱不要命的冒险作业时有发生,造成交通事故逐年上升。
4、驾驶员目无法纪,违章行车,是发生交通事故的重要原因。根据我所在的绥宁县1976年至1996年的事故统计得出:这21年总共发生大、小事故3154起,属于机动车驾驶员违章行车造成的责任事故有2578起,占总事故起数的81.8%,例如2000年8月19日上午,在县城绿洲大道进修学校门口发生一起车毁人亡的重大交通事故。事后经调查得知,本次事故原因是由于两轮摩托车驾车人龙某目无法纪,无证驾驶无牌车辆,在公路上超速行驶,最后落得命丧黄泉的悲惨下场。
二、“车”,是交通管理中重要一环,它包括所有的机动车和非机动车。由于车主的爱护程度和车辆使用年限的不同,车辆的技术状况也不径相同,而车辆技术性能的好坏却决定着行车是否安全,因此,车况的变化对交通安全存在着一个潜在的危险因素。例如1999年12月23日在我县境内发生的“12·23”特大交通事故,就是车主肖某平时不注意车辆保养和维修,以致在行驶中车辆刹车失灵,翻入路边的山涧,造成了多人伤亡的惨剧。俗话说:“车子是一副流动的棺材”,我们只有平时多注意保养、保修车辆,才能保证行车的安全。
三、“路”,是交通管理的基础和条件,是交通安全的重要保证。道路的好坏直接影响到车辆的使用寿命和安全系数,如果道路养护不好、设计标准低、道路设施差,对交通安全威胁就越大。根据我县交通事故统计分析,在视线不良、道路条件差的路段发生的交通事故要占总事故率的55.4%,其中在坡道发生事故的占14.6%;在弯道发生事故的占17.6%;在坡弯道发生事故的占22.3%;在有路障地段发生事故的占0.9%。
四、“环境”,它包括的范围很广,既包括道路上和道路周围的所有物体,也包括道路设施和通行条件以及车辆的噪音和废气污染等内容。道路环境虽然只是一个外部条件,可是在交通安全上却起着举足轻重的作用,据统计,雨天发生交通事故的机率比晴天要多20%以上,也就是说环境的好坏可以直接影响行车的安全。
综上所述,交通管理与交通安全是息息相关的,二者缺一不可,既然交通管理与交通安全有这样密切的联系,那么我们怎样搞好交通管理,保障交通安全畅通呢?我想应从以下几个方面做起:
一、加强交通管理,建立良好的交通秩序,保障交通安全畅通。为达到这一目的,应在当全党动手,全民动员,齐抓共管,使交通安全工作成为一种社会的共识。
二、根据我国现在的交通状况,应对现行的《中华人民共和国道路交通管理条例》进行充实和完善,切实制订一部交通管理法规,依法从严治理交通环境,对那些违章和交通肇事者要严格依法办事,决不姑息迁就;对交通管理和交通安全的有功人员,要予以奖励。
三、加强对驾驶员和广大人民群众交通法规的宣传教育,坚持“预防为主,宣传为先”的方针,确实使交通法规深入人心并成为人民群众的自觉行动。为了更好的发挥宣传教育的效果,我建议将交通法规和交通安全常识列入中、小学生的教学课程,使我国人民从小养成遵守交通法规的自觉性。另外,利用广播、报刊、电视等传播媒体,把交通法规和交通安全常识做成专题节目进行播放,使之家喻户晓,达到群防群治,预防事故之目的。同时,公安交通管理部门应集中警力加大路检路查力度,狠抓交通违章行为,做到“违法必究、执法必严”。
四、加强道路的改造保养,健全道路安全设施,提高道路等级和通行能力,同时加大危险路段的排查和整改,完善各种标志、标线,规范车辆、行人的交通行为。具体做法就是人、车各行其道,增强他们的安全责任感。
总之,交通管理与交通安全是息息相关、紧密相连的关系。交通管理是直接为交通安全服务的,而交通安全的成果又是交通管理的结晶,它们的共同目标也就是解放生产力,保障人民生命财产安全。因此,加强交通管理,是“提高车速,减少事故,保障安全畅通”的重要保证。