创建本质安全型企业面临的问题及对策

　　本质安全型企业理论是煤矿安全管理理念的升华，它充分表明，本质安全既是管理的出发点，同时也是落脚点，为实现煤矿管理“零缺陷”，达到“零事故”，奠定了坚实的理论基础。但创建本质安全型企业，特别是“三违”治理工作，不是一朝一夕的事情，在创建的过程中，有许多问题亟待解决。
　　
　　一、创建本质安全型企业面临的问题
　　
　　一是教育方式的陈旧。本质安全要求企业必须具备全员安全观念，这一观念的确立，既来自企业的培训，也来自职工的自我教育。然而，纵观目前职工安全教育，从方式上，仍然是陈旧的灌输式。“弹琴要看听众，射箭要看靶子”，灌输式教育的结果就是忽略了被教育方的年龄层次的差异、文化程度的参差不齐，安全思想观念的不一。就反“三违”工作我们天天讲、天天抓，但“三违”现象仍屡禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同时，还应该看到，除正规的岗前培训之外，目前的教育仅仅是局部而并非全员，缺乏力度、深度、广度，难以提高全员安全意识。当前治理“三违”工作，必须要切实做到人人参与，人人受教育，方能筑起牢固的“三违”“防火墙”。再者就是职工缺乏自我学习的兴趣，这主要是由职工自身的文化、思想素质所决定的，由于煤矿仍属劳动力密集型企业，录用职工的标准相对较低，这也直接影响本质安全型企业的创建。
　　
　　二是管理方法的缺陷。本质安全型企业要求管理科学化，从集团公司目前的管理现状来看，尽管启动了“ＩＳＯ９０００质量管理体系，ＯＨＳＡＳ１８０００职业健康安全等认证工作，但实际的管理与规范科学的管理仍有较大的差距。一方面，是管理者自身决定的。创建本质安全型企业，需要的是一支高素质的管理队伍，由于目前企业管理者思想、文化、技术等方面的素质不一，这给管理本身带来了一定的难题。一些管理者违章指挥的事时有发生，在酿成事故的同时，也在职工中产生了负面影响。另一方面，是管理制度本身，由于制度没有达到科学化的要求，因此也就难以适应创建本质安全的需要，它无法为本质安全提供坚实的制度保证。一些基层区队以罚代管，在很大程度上挫伤了职工反“三违”的积极性。
　　
　　三是设备投入的不足。本质安全型企业，需要高精度的设备运作系统支撑，但从设备投入的情况看，由于诸多因素，设备没有达到完全良性运作，有的反复维护使用，有的超期服役，诸如一些衰老矿井，有的设备从投产之日便交付使用，而其后的运作是超过服役期后带病维持，因此，设备的运作处于一种不安全状态，这就很难适应本质安全的需要，无疑它将是影响创建本质安全的一种障碍。
　　
　　二、创建本质安全型企业的途径
　　
　　首先，培训与装备结合是基础。人是决定因素，有什么样的职工素质，便有什么样的安全状况。以人为本，教育先行，就企业而言，只有职工都具有较高的安全素质，才有可靠的安全先决条件，因此，职工教育要不断探索新的形式，少灌输，多启发；重实际，远形式，目前，许多矿开展的拜师带徒，导师制等都不失为一种好方法。同时，要注重职工的自我教育，完善相应的激励方法，鼓励、引导职工自我学习，不断提高自身的综合素质，适应建立本质安全型企业的需要。另一方面，加大设备投入的力度，改善系统运作的条件，增加科技含量，进一步提高机械化程度，确保硬件的本质安全。
　　
　　其次，管理科学是保证。要实现本质安全的目标，必须创新管理制度。创建本质安全，需要具有本质安全意识和能力的一大批管理者，这就要求企业在用人体制上，打破陈规，善于发现，培养优秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是举。治理“三违”是科学管理的范畴。要建立奖罚与激励机制，把“三违”治理与管理人员的工作实绩挂钩，把“三违”治理与干部工人的荣誉挂钩，安全工作做不好的，决不能进入先进评比行列来；要把“三违”治理与薪酬分配挂钩，发挥分配的导向功能；要把“三违”治理与个人成长挂钩，把安全业绩作为发展党员、提拨干部的重要依据。要改变现有管理体制。应该看到，建立本质安全型企业，现有的行政管理手段、方法，无法适应要求，最终的结果，必然是管理的法制化，变行政处罚为法律约束，体现法制管理的法律效力，这样，才能适应于本质安全型企业的内在需求和外在存在形式。
　　
　　第三，务实求真是根本。本质安全不是一句空话，而是以实际工作为根底的，否则，这一理论一旦付诸实践便会流于形式。当前“三违”治理工作要建立群防群治防范体系，做到立体化。从集团公司到厂区、工区、班组，都要建立不同层次的立体防线，让广大职工都行动起来。工作全方位，要象防治“非典”一样，全员皆兵，保持高度警惕，使反“三违”没有死角和漏洞。治理广覆盖，从地面到井下，从原煤生产到多种经营、生活后勤，从矿工业区到家属区全面行动，努力形成党政工团齐抓共管的合力。以往的许多事实告诉我们，由于许多人热衷于搞花架子，好大喜功，以至于呈现给人们的安全工作与实际是有差距的，所以，在创建本质安全型企业的过程中，管理者要有强烈的责任心和使命感，真正把管理水平发挥到艺术化的境界，敢说真话，能重实际，全体职工不仅具有本质安全素质，更具有整体意识，自我约束，自我管理，追求创新，如此，实现本质安全的目标就为期不远了。