强化安全培训工作 提高职工队伍素质

　　安全是煤矿生产的头等大事。井下作业条件复杂多变，时刻受到水、火、瓦斯、煤尘及顶板等自然灾害的威胁，但在诸多的影响安全生产因素中，人却是最关键最具决定性的因素。作业人员的素质与煤矿安全生产密切相关，如果培训不到位，则可能人人是隐患。因此，采取多种有效形式加强职工安全知识和规程措施的教育培训，是煤矿企业变被动防御为主动管理、全面提高矿工队伍整体素质、实现长治久安的必然选择。

　　一、煤矿企业安全培训存在的问题
　　1、安全培训重视程度不够。去年以来，全国各地相继发生了多起重特大伤亡事故，从事后调查分析来看，绝大多数是违章造成的。而造成违章的最根本原因之一是安全培训重视不够，职工掌握的安全知识不全面。一是安全培训缺乏统一规划。一些单位、企业领导没有将安全生产培训纳入企业或部门发展计划，缺乏对安全培训工作重要性、紧迫性的认识，造成现阶段煤矿企业管理人才缺乏、技术力量薄弱，特别是“一通三防”专业技术人才普遍短缺。二是重生产、轻安全的思想严重。不少生产经营单位主要负责人片面追求经济利益，无视有关安全法律、法规的规定，在对作业人员未进行足够基本安全技能培训的情况下，就安排其从事生产操作；三是职工安全知识匮乏。煤矿企业受生产条件制约，长期以密集型生产组织方式为主，从业人员安全文化素质相对较低，特别是井下生产一线的矿工，因缺乏必要的安全培训，安全风险意识淡薄，自我保护能力差，自律意识不强，防范安全事故的知识和应急处置能力欠却。
　　2、安全培训缺乏针对性。随着煤矿科学技术的发展，众多新技术、新装备、新材料和新工艺广泛投入应用，加之生产条件的复杂化、生产组织的集约化，对人的素质要求越来越高。目前的安全技术培训内容、计划、形式、手段、方式和评估方法等方面虽已不断改进，职工队伍素质也逐步提高，但总体来看还不能适应新形势发展的要求。在培训中，往往注重全面普及，缺乏分类指导，应该重点学习和掌握的内容未能得到强化，不能满足种类人员的要求，培训效果也显而易见。有些特殊工种作业人员虽经过考试、考核取得了资格证书，掌握了本工种作业的基本知识，但由于缺乏整体煤矿安全知识的培训，出现各工种之间知己不知彼的情况，对引起安全事故的原因认识一知半解，知之甚少。
　　3、安全培训覆盖面不广。四级安全培训中心不健全，不能为职工安全培训提供有利条件，安全培训投入严重不足。部分中小型煤矿企业，本身没有培训能力，缺乏对其培训工作的有效制约，安全培训投入很少，安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式。有些职工未经正规培训就上岗作业，有些职工不能得到正常的复训，导致职工整体安全素质和安全意识明显偏低，构成了安全生产的重大隐患。

　　二、全面加强职工安全知识和技能培训
　　1、进一步完善安全培训制度。安全是职工最大的福利，也是职工最根本的权利。要保证这一权利得以实现，必须制定相关配套法规、标准和规定，运用法律的、行政的、经济的手段，强制煤炭生产经营单位依法对其从业人员进行安全培训。主要负责人、安全管理人员必须是经过专门培训并获其资格的专门人员，特种工作职位必须由具有特殊作业资格证的人员担任。要树立全新的培训观念，明确生产经营单位主要负责人在安全生产培训中所应当承担的职责。各煤炭企业应本着“以人为本”的发展理念，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，把职工的生命安全放在第一位置，加强培训工作领导，保证经费投入，认真组织，科学指导所辖范围安全生产培训工作，全面提高职工队伍整体安全能力，保证每一名职工都能达到“培训-考试-合格-持证上岗”的要求，为煤矿安全生产提供可靠的人才保障。
　　2、分层次、分类别开展培训。现代安全培训在传统安全知识教育基础上已有了很大的拓展和完善，但在实际工作中，不可能面面俱到，要本着“干什么，学什么，考什么”的总体要求，根据受教育的对象不同，在内容和层次应有所侧重，体现针对性、实用性和重点性，以达到安全培训应有的效果。煤矿企业领导干部，应以安全生产法律法规和国家安全生产方针为主要培训内容，通过安全培训促使他们关心和重视安全生产，积极做好安全管理工作，为安全生产创造良好的条件。一般管理干部的培训应以提高责任感和自觉性，主动支持安全生产工作为重点。基层干部是生产第一线的指挥者，担负着企业生产的基层管理及职工的思想工作，责任重大，要以提高业务能力和管理能力为培训重点。对采掘、配电、机修、电钳工等直接作业人员，应按作业项目划分，分专业、分工种组织培训，通过采取强化训练、规范演示和现场教学等贴近安全生产、贴近岗位实际的培训形式，增强培训的针对性，提高职工学习的积极性。
　　3、丰富安全培训的形式和手段。为了达到安全生产培训的预期目标，必须采用灵活的教育手段。随着网络技术的迅猛发展和多媒体教育的普及运用，安全培训手段将会更加多样。煤炭企业既可以采用集中培训形式，也可以通过安全生产培训网络组织培训。除采用常规的面授、宣传画、警告牌、板报、广播、刊授等形式进行广泛的宣传培训外，还可采用录像、电视、VCD等多媒体进行直观的教学、演示和实验培训，使受教育者对培训内容有更多的感性认识。对井下生产一线工人的安全技术培训，更多的应采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。要积极借助外脑优势，采用“请进来”的培训方式，聘请经验丰富的煤矿安全专家、工程技术人员进行专门作业技术演示，提高职工学习安全知识的时效性。同时，要把安全培训与职工品行习练紧密结合起来，通过开展准军事化的训练，强化职工规则意识，培养过硬作风，提高执行能力，用铁的纪律来杜绝违章，实现安全生产。
　　安全是煤矿最大的效益，没有安全效益也就无从谈起。因此，我们必须牢牢遵循“安全第一”的方针，把安全培训工作提上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效，实现安全生产的长治久安，创造更多的社会和经济效益。