升降脚手架的安全管理重点

    为高层和超高层建筑外墙施工搭设的满堂脚手架,由于工、时、料、资耗量大,效率不高，已逐渐被升降脚手架取代。使用升降脚手架时,将事先结扎好的脚手架(悬空设置的脚手架段，一般按3-4.5层楼)用起重设备提升到要进行施工的楼层并安装固定好，以便建筑工人进行能满足结构施工顶层钢筋绑扎支模、混凝土浇筑，以及下部拆模周转等需求，降落时能满足装修施工时的打底、抹灰、涂料喷涂、贴面、玻璃幕墙安装等作业。
    但是，从升降脚手架用于建筑行业以来，全国不少建筑工地发生了生产安全事故。1996年，北京发生了升降脚手架在下降过程中坠落，造成死亡8人、伤11人的重大伤亡事故。为此，国家建设部发布了《关于加强在建筑施工中使用整体提升式脚手架管理的紧急通知》，同年10月又发布了《附着升降脚手架(整体提升脚手架、爬架)设计和使用管理暂行规定》，推动了附着升降脚手架的技术发展和安全管理进步。
    升降脚手架的作业面离地面有一定的高度，人或物件的失控，屏蔽措施失效往往产生故障甚至酿成事故。防止架体的坠落是安全管理中的重中之重。

    升降脚手架安全生产管理的重点

    通过升降脚手架故障的分析，可以将安全生产管理分为对人和物两大类，重点保证设备的安全状态和防止人的不安全行为。
    1.保证设备的安全状态
    采取技术措施，保障硬件的安全可靠。在设计时应考虑机物的简捷可靠，便于操作，采用防坠、防倾、同步限载保护机构，在施工组织设计中应提供的安全措施有：机位的合理布置、采用螺栓连接的定型框架作为架体板的承力桁架，在加工生产中加强监督，出厂、进场设备严格验收，防止质量问题引发的事故，保证设备的安全状态。
   2.防止人的不安全行为
   为了防止人的不安全行为，除了平时加强员工安全教育，增强员工安全意识外，作业前必须进行安全技术交底。施工作业中严格执行操作规程，杜绝违章作业。同时，须加强现场检查，防止拆除、周转升降机构时因安装不规范及工程步骤混乱造成的事故，防止人为因素造成设备的不安全状态。

    升降脚手架安全的薄弱环节及改进

    1.升降脚手架安全生产的薄弱环节
   （1）由于建筑物外形结构的变化、建筑施工工艺的要求或施工电梯相互重叠，架体升降板通过塔吊附墙等因素，使升降脚手架必须在空中断开、甚至部分拆除原来连在一起的整体结构。
    （2）在升降作业过程中，因异物干涉，架体不同步造成内应力集中，从而使升降脚手架处于不稳定状态，容易发生作业故障甚至引发事故。
    （3）架体安装、升降作业、机构拆除或周转时，当势能向外释放，难以实施有效的防坠措施。
    2.升降脚手架安全管理的改进对策
    （1）技术性措施
    编制组织设计时，必须充分了解建筑物的结构特点，明确塔吊、施工电梯等设备的安装位置及施工工艺的个体要求等，制定相应的应变措施，尽量避免架体在空中的变化。
    机位的布置须全面考虑安全，平衡相临机位间的荷载，做到即使某一机位失载，左右相临机位能承受失载的机位的荷载，确保整个升降架体的本质安全。
    在设计时必须充分考虑多重安全防护措施，解决升降作业中缺乏有效坠落屏蔽问题，如采用的防坠、防倾斜装置和同步限载保护；同时应尽量减少由导轨到可滑动导柱的周转构件。
    （2）组织性措施
    必须设立专门安全管理机构和相应的安全责任人，操作人员须经质检局特种设备管理部门的培训,持有特种作业操作证方可上岗；建立健全安全管理制度，编制升降脚手架操作指导和操作规程，明确岗位管理标准和责任分工，职责分明，同时应做好以下安全防护措施：
    ①安全技术交底
    在施工作业前必须进行安全技术交底，目的是使作业人员明白各自作业项目的特点、技术要求和安全措施；在作业过程中，如遇到工程变更等情况变化，须及时补充、完善安全技术措施，并重新进行必要的安全技术交底。
    ②规范的操作程序和统一指挥
    架体升降作业应制定规范的操作程序和操作指导，心须统一指挥。严格按照操作程序和操作指导操作，严格执行巡查制度，配备对讲机、口哨等预警工具，发现险情时必须立刻报警，排除险情后方可继续作业。
    ③施工记录和维护保养记录
施工记录应由项目主管根据施工进度，逐日认真填写，其主要内容包括：施工日志、安装验收技术参数和使用记录、安全主管部门下达的允许升降作业通知书、升降脚手架升降作业前安全状况检查表、升降作业完成后架体安全状况检查表、升降脚手架定期维护保养记录等。
    ④安全检查
    安全检查是施工企业日常安全管理的重要环节，是确保设备安全的必要手段。使用单位和安全主管部门应当建立起升降脚手架自检制度,针对发现的事故隐患，必须及时填发整改通知书，落实整改；同时，还应该主动接受建筑安全主管部门、国家特种设备监督检验部门的监管。在每次安装使用前,必须向特种设备监督检验部门提交检验申请，经检验合格后方可使用。特种设备监督检验部门在检验中若发现重大事故隐患时，可下达隐患整改通知书，责令立即停工整改，消除隐患，检验合格后方可施工。
    由于升降脚手架的广泛普及和使用，对升降脚手架的安全使用和管理也应列为安全生产监管一个重要工作。因此，有必要加强对升降脚手架技术的研究开发和安全管理制度的建立和完善，从工程设备上、人员素质上和管理制度上进行全方面的监管，建立健全安全生产认证和使用管理制度；施工企业必须有严格的技术和管理措施，加强施工现场的安全管理，认真落实施工人员的安全教育工作和体检工作，减少或消除使用过程中的事故隐患；各级建设安全主管部门或特种设备监管部门应当加强对附着升降脚手架工程的监督管理和联合执法，确保安全生产。