港口主要以装卸作业为主，起重吊运又是港口装卸的主要作业。起重吊运作业需要起重机司机、指挥手和装卸工人等相互配合，通力合作，尤其是起重机司机和指挥手的准确配合，否则稍有疏忽，极易造成事故。
一、原因分析
1、司机未能按指挥手的信号认真及时操作。
未能严格执行指挥手的指挥信号(手势)、准确操作；有违章操作和擅离岗位现象；未能积极配合指挥手工作。产生这些问题的原因大体有：
因指挥信号不规范、不清晰，司机看到指挥信号要先消化理解后执行；
2、指挥手产生问题的原因大体有：
(1)指挥信号掌握不牢；
(2)安全意识不强，侥幸心理、盲目求快；
(3)责任心不强，马虎应付，没有密切注视吊运的情况；
(4)装卸作业经验不足，对吊运技术掌握差；
(5)指挥技能不强，预测能力低，反应慢；
(6)危险辨识能力差；
(7)协作服务意识低；
(8)检查监督不力等等。
概括起来主要是：指挥手安全意识不强，指挥技能不高，装卸生产经验不足，协作服务意识弱。一句话：安全素质低。
二、探索对策措施
起重伤害是港口作业伤害的一种高发形式，而吊运作业又是港口装卸作业一项重要内容，为了避免和减少港口作业伤害事故，应千方百计改善起重机司机与指挥手在吊运作业中的配合，确保指挥与吊运操作安全、准确。针对上述调查发现的问题及引发原因，提出以下对策措施。
1、加强教育考核，提高起重机司机和指挥手的综合素质。
这是治本的途径，也是解决问题的关键，应着重抓好：
(1)加强对司机、指挥手的安全意识和安全技能教育。应经常组织司机、指挥手学习安全技术操作知识、安全操作规程和起重指挥信号，对他们进行事故案例教育，组织他们开展吊运作业危险辨识，教授他们躲避危险、化解对方误指挥或误操作的方法，提高他们安全指挥和安全操作的技术能力。经常组织他们学习有关安全生产法规和港口安全规章，巩固和提高他们遵章守法的自觉性，提高他们的安全意识和安全责任感，使他们懂得如何正确处理安全与生产的关系。经常组织司机之间、指挥手之间开展安全技术操作、安全指挥技术交流，结合生产实际开展岗位技术练兵活动；适时组织司机与指挥之间开展对话沟通活动，密切他们之间的关系，交换相互间的看法。
(2)严格司机、起重吊运指挥手的准入标准。除文化素质、身体素质、基本技能考核合格的基本要求外，同时应强化一些基础技能要求。如要求指挥手：指挥手势应规范、清晰、准确，能按安全作业需要及时发出相应的指挥信号；如要求司机：对指挥信号应能正确理解和严格执行指挥信号、操作准确，这些单项的考核成绩必须优秀，实操考核不得有误，并实行一票否决，达不到此要求的，不能取得操作资格，保证司机、指挥手的基本技能素质。根据指挥吊运的技术需要，对指挥手应增加一项装卸工作经历的要求，即必须具备一定期间(如一年以上等)装卸经历方可参加指挥手培训，而且在考核合格后还须继续经历一段装卸吊运作业实践，才可正式当指挥手。
(3)不定期对司机、指挥进行专业知识、专业技能考核，将考核结果记录入档，作为评定他们专业技能的依据，促使他们不断学习、不断总结，不断提高专业技能。针对本次调查发现的问题，近期应着手对他们进行一次专业知识、技能教育，并进行考核，对那些考核不合格的人，应暂时停止他们的起重司机或指挥手资格，直到补考合格。
2、规范起重吊运指挥信号，积极向国标靠拢
由于历史和多方面因素的影响，现行的起重吊运指挥信号五花八门，很不规范，也不够清晰，影响指挥信号传接质量，甚至引起误解或误操作。要改变这种状况，应整顿起重吊运指挥信号，规范指令信号，积极向国标GB5082-85《起重吊运指挥信号》靠拢，并应探索与国际接轨的可能性。近期的目标应尽快统一规范内的指挥信号。对那些经培训教育仍不适应新的指挥信号的司机、指挥手，应适当调整他们工作。
对于流动的司机、指挥手，为了使他们适应新的工作环境，未取得新单位(公司)的指挥信号培训、考核合格前，不应承袭原单位的起重吊运司机或指挥手资格。
3、加强吊运作业的安全管理。
布置任务时，交待好注意事项和安全措施，加强对起重吊运作业的检查监督，及时纠正各种违章行为。充分发挥自控型班组活动的作用，互相提醒，互相监督，互相照应。
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