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道路危货运输的军事化管理模式

2007-10-09   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
  学习规划化管理
  根据《道路危险货物运输管理规定》,道路危险货物运输企业开业条件之一是要有健全安全生产管理制度。为了保证管理制度有效实施,需要向军队学习规范化管理—规范性的管理制度编制,以及规范性管理制度实施,管理制度不断的、稳定的创新、优化,不断提高规范性管理制度的实施质量。
  
  在规范与实施管理制度的过程中,要把重点放在制度的实施、检查落实等方面,并将自检和互检相结合。这样,人人都自觉查看自己责任范围和关联部门、岗位出现的问题,一旦发现,马上解决或调整,每个部门环节都在没有增加管理成本的情况下规范性运转,必能保证和促进规范性的企业管理。比如:道路危货运输的安全生产管理制度一方面建立安全生产责任制度,即建立安全生产责任制(管理机构)框图和人员职责,主要包括:总经理(副总经理)、安全管理负责人、安全员、驾驶员、押运员装卸员等工作职责,另一方面要建立安全生产监督检查制度,主要内容:安全生产监督检查机构设置及负责人,监督检查的时限与内容(本企业资质、车辆、人员情况)、问题的处理程序与要求,来实现规范化管理要求。
  
  对经常性业务实行标准化管理
  军队的“步调一致”在于所有组织单元执行的是同一条令和同一标准。企业对内部一些重复频率很高的经常性业务,应逐一制定理想标准的步骤及方法,并使之流程化,对实施者进行培训,使其按章行事。例如,道路危货运输的安全生产管理制度中的安全生产操作规程要求做到:根据本企业承运危险货物的特性,参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》和《汽车运输危险货物规则》,从托运、出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节制定操作规程。通过安全生产操作规程实现员工努力方向与公司整体发展方向统一,实现企业高效运转。
  
  学习装备管理
  我国红军在装备落后的情况下,却通过有效的装备管理,发挥出强大的战斗力,有鉴于此,道路危货运输企业应建立车辆、设备管理制度,包括:出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节的管理制度,车辆检测、维修、保险及车上和停车场的配备的设备设施等,各负责部门加强管理,根据《道路危险货物运输管理规定》的要求,使车辆技术状况达到一级,像军队一样让装备发挥出最大战斗力。
  
  把平民训练成英雄
  据统计,笔者所在的浙江省嘉兴市现有道路危货运输从业人员中,大专及以上学历的人员不到5%,而初中以下学历的人员达到20%之多。针对从业人员素质普遍低下的情况,除了行业管理部门定期组织培训外,企业应建立从业人员管理制度。主要包括:应聘、签订合同、责权、奖惩、学习教育等管理制度。像军队一样,让不同素质的员工,转变为能够在同一系统中按统一标准协同工作的组织成员。
  
  案例:嘉兴市大安公司的军事化管理实践
  根据1994年实施的《道路危险货物运输管理规定》,凡从事营业性道路危货运输的单位,必须具备10辆以上专用车辆的经营规模,由于该企业只有5辆车,曾经是被取缔对象。经过十多年努力,现在的大安公司由嘉化集团所属的嘉化物流公司投资控股,拥有各类危运车辆90台,总载质量吨位1050吨,固定资产达2000万元,是嘉兴市唯一被市民防局列为协助现场救援队的单位。2004年公司营收达1400万元,实现安全行车500万公里,2005年预计营收达2400万元,2006年目标3000万元,每年上一个台阶,至今未发生一起危运重大事故。

  实施军事化的管理制度,实现企业安全和高效经营
  三年来,该公司依据国务院、省相关危险化学品管理的法律法规,及时制订3大类12项基本管理制度,包括各级人员的安全责任制度,涉及招工、考核、奖罚等管理职责,作业规程。通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理档案》、《槽罐管理台帐》,全面反映企业安全管理的基本情况,从而使原有的被动管理变为今日的主动管理,特别是车辆出门实行“三检”,使安全系数大为提高。
  
  建立军事化的安全考核制度,激发全员安全意识
  安全管理只有全员参与,才能真正发挥作用。大安公司开展三年之久的驾驶员、押运员安全月度、年度考核,已充分显露出它的生命力。考核制度的严肃性和激励性,在每个员工心目中时刻敲着安全警钟。近三年来,无一例重大事故,无一例纠纷投诉,企业形象逐年上升。

  军事式的专业化管理是安全经营的坚实基础
  为了实现专业化管理,2002年,大安公司用整整半年时间,强制取消了所有公车私包、私车挂靠车辆,彻底根治了危化品运输管理的一大致命伤,实现了安全教育、运行调度、装卸押运、车辆维修、油品管理、行车监控的一体化管理。
  
  装备军事化管理
  装备是确保公司安全营运的重要条件,近三年来,大安公司共投入更新改造资金1800万元,淘汰旧车辆21辆,新购各类车辆80多台。为了加快企业道路货运运力结构的调整步伐,实现国家对危运行业的规模化、集约化、专业化(箱式化)经营的要求,企业计划2006年购买20吨以上并240马力以上牵式集装箱车辆10辆,并计划进一步提高资质等级,申报三级货运企业。
  
  人才保证:党员与退伍军人优先
  大安公司从队伍建设入手,保证危化品运输安全、可靠。主要以职工的职业道路、安全意识、操作技能为重点,采用“送出去,请进来”的对口、重点培训教育;在招用员工中突出党员优先、退伍军人优先,目前公司所有管理人员、驾驶员、押运员持证上岗率达100%。干部党员苦干实干、模范带头,成为公司发展的主流。
  借鉴军事化教育,开展道路交通安全教育
  教育是抓好一切安全工作的源头。企业领导十分重视职工安全教育工作,特别是对一线驾驶员、押运员和装卸工的教育,专门制订了一系列的培训计划和程序。对于重点岗位、关键岗位,挑选个人素质高、安全意识强的员工进入。采取讲课、发放手册、黑板报、图板、电视等不同形式开展教育。
  
  像军队一样关爱员工,强化素质教育
  关爱职工是发挥员工积极性的动力和源泉,也是企业领导干部的基本职责,同时对员工进行素质培训是有效提高企业形象的关键。
  该公司立足于这一基本原则,把人情、感情、爱心贯穿于整个工作过程,让员工对企业真正具有认同感,公司还用一张家庭联络卡拉近了公司与司机家属的距离。在素质教育方面,公司编发《员工应知应会必读》,对员工进行职业道德、作业技术规程、安全知识等教育,从而深化员工安全意识,提高员工综合素质。
  像军队一样利用现代科技,确保企业安全和经济效益
  2002年以来企业投入60多万元,全部营运车辆安装了无线对讲和GPS系统,将所有车辆运行纳入实时监控,通过监控平台,不但可以实现对车辆超速、超载等违章行为的及时纠正;并对车辆在运行中发生的停靠、抛锚、事故等情况第一时间反馈,实现应急处理;安装GPS后,企业可实现对车辆远程调度,充分发挥车辆利用效率,对企业带来良好的经济效益。
  
  军事化管理实施困惑
  大安公司的实践证明,实施军事化管理模式是危险货物运输安全的保证,是实现快速成长很好模式。但同时也必须清醒意识到,由于各危运企业在国家法律法规的执行上有较大的偏差,同业竞争不对等,安全管理成本越来越高。政府需要加大对不合法经营者的查处力度,让守法企业在公平竞争的市场环境中快速成长。