摘 要：近年来，同煤集团四台矿就加强安全培训进行了积极探索与创新。严格安全资格准入培训，特殊工种岗位人人持证上岗；实施全员培训，提高员工安全素质；强化安全技能培训，培养实用性、专业性技能人才；开展应知应会统培统考、健全员工等级和技术等级激励体系、大力开展岗位练兵比武，激发员工学习内在动力；加强安全培训基础建设等经验做法，对重点行业领域的安全培训工作都有普遍性的借鉴意义。
关键词：安全培训 资格 准入等级 体系 基础建设
大同煤矿集团公司四台矿1991年12月投产，是集团公司最年轻的生产矿井之一，现有员工6444人，其中35岁以下职工占48.5%。近年来，四台矿坚持以人为本，狠抓安全培训，提高员工素质，促进企业安全高效发展，矿井安全质量标准化考评居集团公司第一，连续3年原煤生产和工业生产百万吨死亡率为零，负伤率为0.42‰，成功探索出一条依靠安全培训，推进煤矿企业安全发展的新路子。
一、严格安全资格准入培训，做到持证上岗
抓好特种作业人员和安全管理人员培训，持证率100%。对在岗的井下电钳工、采煤机司机、安监员、瓦斯员、井下爆破工、主提升司机六个工种的特种作业人员全部进行了培训，颁发IC卡操作证。目前，全矿的4206名井下各类从业人员中，外委培训特种作业人员944名、安全管理人员451名，持证率均达100％；全矿另有2811人参加了矿内举办的每期7-10天的培训。矿每年都要聘请北岳技术学院专业教师驻矿对井下电钳工、采煤机司机、安监员、瓦斯员、井下爆破工、主提升司机六个特殊工种人员和安全管理人员进行培(复)训。
近年来，四台矿在特殊工种证件管理、培训方面下了很大力气。自2005年下半年，培训中心就着手进行六个特殊工种和安全管理人员的证件核查工作。2006年，聘请北岳技术学院教师入矿培训，共完成6个特殊工种474人和372名安全管理人员的培训、复训工作。其他从业人员也利用近一年的时间完成了在矿内举办的7至10天的安全培训。至此，全矿944名特殊工种人员，455名管理人员，2811名其它从业人员，持证率皆为100%。
关口前移，抓好新招员工岗前安全培训。坚持“先培训后就业，先培训后上岗”的原则，严格管理，开展岗前安全技术培训。凡新入矿员工、转岗员工和离岗一年以上的员工，安全教育时间在2个月以上，考试合格，在有经验的员工带领下工作4个月，取得《安全工作资格证》，方可独立工作。
二、严格全员安全培训，提高员工安全素质
开展军事化管理式安全培训。有令必行，有禁必止是企业安全生产的可靠保证。全矿在集团公司首次独家推出了军事化脱产安全培训，针对矿井恶劣的生产条件，将军事化培训与安全质量标准化建设有机融合，把培训工作的着力点始终放在提高员工队伍素质和现场操作水平上。以成建制和逐批轮训的方式，对全矿一、二线43个单位3684名员工分别进行为期一周的全脱产、封闭式、军事化培训。成立了军事化督察组，动态检查违反军事化要求的行为，并进行现场处罚。以良好的行为养成，引领员工自觉遵守煤矿安全生产规章制度，自觉抵制“三违”。
开展安全应知应会、“一通三防”和“人人都是通风员”知识专项培训。全矿本着“培训一人，合格一名”的原则，把员工的安全应知应会培训和“一通三防”培训作为一项长期任务来抓，采用单一工种半脱产、复合工种脱产的方法，每月安排主要专业的4～5个工种的培训，每班不超过20人，年平均培训70期1400人。举办了55期《应知应会》安全知识脱产培训班，其中区队长培训班2期93人、班组长培训班6期234人、采煤机司机等30多个岗位工种培训班47期1338人，全矿有1665名员工接受培训并全部过关。对3837名井下员工进行自救器使用培训；医护和社保人员深入井下工作面，对3277名员工进行了现场急救知识培训；每季度开展一次煤尘、瓦斯爆炸演示教育。
加强各类区队长安全业务培训。先后对全矿93名区队长进行了2期业余培训，通过理论学习、交流研讨、教师讲授等多种形式、不同层次的培训教育，使管理人员在懂安全的基础上，学会抓安全、管安全，进一步提高现场指挥能力，杜绝违章指挥，胡干蛮干现象的发生。
安全培训教育的不断加强，促使员工的安全意识进一步增强，安全基础知识更加扎实、井下操作更加规范、违章现象明显减少，员工进一步掌握了灾害预防及急救措施，在全矿形成了群防群治的合力。
三、严格安全技能培训，培养实用性、专业性技能人才
（一）以职业技术学校为园地，培养实用性技能人才。一是矿职业技术学校创办以来，共举办4期机电半脱产培训班，结业203人，有189人享受工资系数上浮0.1的待遇，一大批学员在全煤系统、集团公司、矿技术比武大赛中大显身手、崭露头角。2006年在采掘电钳工等6个工种的技术等级鉴定考核中，取得高、中、初级工技术等级资格的99名员工，有38人是职业技术学校机电班前四期结业的学员，其中33人都是采掘电钳工，占取得高、中、初级电钳工技术等级资格人数的50％。
二是针对员工文化层次低、基础差的弊病，举办强制性“基础培训”班，逐步为员工掌握岗位技能奠定文化基础。已举办了第1期学制为3个月的业余文化基础培训班，以通俗易懂的文化基础课为主要内容，培训学员48人。
三是2003年以来，利用职业技术学校多媒体教室，共举办了12期管理干部、技术干部及操作人员计算机应用业余培训班，共培养学员368人，提高了相关人员的计算机应用能力，为实现信息化办公提供了紧缺人才，派出部分员工参加了集团公司党校组织的计算机应用培训班。
四是校企联合，举办首届成人专科函授班。矿与太原理工大学联合举办函授机电专科班，为企业培养专业技术人才,给矿井发展储备有用人才.现已有41名学员在学校学习，并完成第一学年的学业。
（二）认真组织成建制脱产培训，培养专业性技能人才。先后聘请厂家技术人员到矿对员工进行成建制脱产培训，使员工了解和掌握新设备的性能和原理，达到会使用、维护和保养。分管机电的矿领导主抓成建制脱产培训；培训部门严格考核，培训效果显著。先后培训大型设备监测预警管理人员15名，综采、机掘人员190人，为熟练掌握专业操作技术奠定了基础。
四、健全安全培训激励机制，激发员工培训学习热情
（一）组织应知应会合格员工统考。在集团公司首次独家采用计算机，组织实施了以《四台矿安全应知应会手册》为主要内容，包括160名新员工在内的3863名井下从业人员的合格员工考试，对50名不及格员工到劳务中心待岗培训。在此基础上，划分确定员工等级体系，即根据培训考试成绩，将员工划分为首席员工、优秀员工、合格员工和待培员工。只有取得合格员工资格，方可申报首席员工和优秀员工，有利地调动了员工的学习积极性和主动性。
（二）推行学习激励“两个等级体系”。两个体系即员工等级体体系和员工技术等级系。员工等级体系是根据员工等级（首席员工、优秀员工、合格员工、待岗员工），对首席员工实行7-9万元年薪制，优秀员工月工资加300元，以激励先进，鞭策后进。员工技术等级体系是针对操作层员工实行的一项激励政策。在合格员工的基础上，建立技术等级体系，经过技术鉴定考核，对取得初、中、高级工技术等级资格的员工，除颁发技术等级资格证书外，给予岗位工资系数分别上浮0.15、0.3、0.6的待遇，有效期限2年，两年后重新鉴定考核，不合格者，终止待遇，积极鼓励员工终身学习，不断进取。
（三）推广技术等级鉴定。近两年来，为不断提高员工技术水平，先后从大同大学聘请职业技能鉴定教授级专业培训教师，对参与鉴定的3个工种进行了培训，培训员工达400余人。组织并实施了打眼爆破工、综掘机司机、采掘电钳工、瓦检工、液压支架(柱)修理工和绞车操作工6个工种701名员工的技术等级鉴定考核，其中582人通过了理论和实践操作考核，并最终筛选出了具备高、中、初级工等级资格的员工。2007年重点开展采煤机司机、安全检查工、输送机操作工、支护工、主提升机操作工和煤矿机械安装工6个工种的技术等级鉴定工作，全面提升员工队伍的整体素质。
（四）岗位练兵比武推新秀。多年来，矿党政始终把岗位练兵、技术比武活动当作是员工岗位成才、展现才华的主阵地。分别由主管矿长、总工程师、各专业副总牵头，组成各专业组指导岗位学练、技术比武工作，一大批岗位能手脱颖而出。2004年-2006年，连续3年夺得同煤集团技术比武团体冠军。特别是2006年，47名优胜选手参加了集团公司组织的16个项目的竞技，有15个工种的参赛选手通过了理论考核。通过比武，提高了员工的整体素质，有力地促进了岗位培训工作的深入开展。同时，不断加大技术比武的奖励幅度和力度，对取得一、二、三等奖的优胜选手分别给予一次性奖励1500元、1000元和800元奖金，每年投入奖励基金近10万元，极大地鼓舞了员工的学习热情。
（五）完善表彰和激励机制。设立的年度劳模评选、标兵评选、各类创新技改奖励等激励政策，鼓舞员工立足岗位，甘于奉献。不仅给员工物质上的奖励，而且给予精神上的鼓舞。四台矿技术学校2003年创办以来，为激励学员求实奋进，努力学习，提高素质，2005年矿党政出台了“凡技术学校长期班正式结业的学员工资系数上浮0.1”的激励政策。通过经济激励，明显调动起了员工学技术、钻业务、注重实践能力的积极性，为四台矿的安全高效发展创造了有利条件。
五、夯实安全培训基础，强化安全培训能力
加强培训制度建设、教学设施建设、师资队伍建设，完善培训网络，为员工学习安全知识搭建平台，增强员工安全培训意识，提高安全自保互保能力，推进本质安全型矿井建设。
(一)强化制度建设。先后制定出台了《四台矿培训中心章程》、《四台矿技术学校章程》、《四台矿培训管理制度》、《四台矿基层单位的培教工作考核管理办法》、《四台矿培训教师管理办法》等十几项管理制度和考核办法，逐步形成了以4E精细化管理制度和5S岗位标准考核为主要内容的培训工作管理机制。2007年把《四台矿安全培训工作制度》、《关于加强和规范井下员工安全应知应会、“一通三防”知识培训的规定》、《四台矿二级单位自培工作管理制度》等安全培训工作专项制度下发到各单位，通过行之有效的办法和措施，强化井下员工“人人都是通风员”、“一通三防”知识培训及岗位工种应知应会培训，进一步规范了全矿安全培训工作。
（二）强化师资建设。为保证培训实际效果，从全矿各系统选拔和聘用了专业对口、工作经验丰富的7名专职教师和54名兼职教师，进一步扩充了教师队伍。2007年出台并实施教师分级管理办法，激励教师继续加强自身学习，提高专业业务教学水平，保证员工知识的不断更新，促进矿井健康发展。同时，外聘北京大学、北京大学光华管理学院、中国企业文化协会和山西省安监局、山西省专利局等单位学术权威教授、专家来矿授课，提高了教学的层次和水平。
（三）强化硬件建设。投入资金，完善了采煤、通风、排水、机电等一系列实验设施，充分利用现有采掘、通风、机电、安全实验设施，针对专业性培训开设实践课，变抽象为生动，提高教学效果。同时，增设实物实施室，配足相关教材以及专兼职实验指导教师，积极由煤矿四级安全培训机构向三级机构资质达标认证迈进。
（四）强化培训档案管理。建立并完善了员工培训档案。该档案分电子版和文字版两种版本，可随着员工的岗位变动而及时调整培训记录，实现动态跟踪管理，其范围覆盖全矿井下从业人员和部分地面从业人员，初步建立了全矿选拔、录用人才的人力资源数据库。
（五）强化基层自主培训功能。近年来，各基层相应地成立了培训领导组织机构，建立了单位内部学习制度，充分利用周二、五安全活动及班前安全学习时间组织内培。培训部门不断深入基层指导、检查、验收、评估和跟踪调研，各单位自培形式多样、自觉规范。2006年，29个基层单位共举办了37期自培班，受训员工1932人次。2007年进一步完善三级培训网络，逐步在区队会议室建立安全培训教室，设立区队培训图书专柜，建立了内部网络电子图书馆，配置一些必要的资料和设施，推进班组安全文化建设。同时，从各单位就近选拔和培养一批专业技术人员和生产骨干，参与到对本单位的学习培训辅导当中，充分满足基层开展内部自培的需求。