如何应急处理隧道安全事故

　　隧道是道路交通重要组成部分之一，其安全性直接关系到人民生命和财产安全。安全通行是隧道管理的首要目标和基本原则。影响地铁隧道安全的因素是复杂的，主要在于人、车辆、供电、等。解决隧道安全问题，一个是日常管理，确保设备的可靠运行，这是隧道安全的基础性工作；另一个是紧急安全措施，即灾难性事故的应急处理和预案设计。

    一、事故发生的原因

    公路隧道的封闭性造成了行车环境的复杂性，给交通安全管理工作带来了一定的难度，同时在隧道管理上经验不足，致使隧道容易发生事故，隧道发生的事故一般有车子抛锚、撞车、追尾、撞车引起的火灾，毒气泄露等情况，因此，从隧道交通事故着手分析。隧道交通事故一是客观原因，诸如道路状况、道路环境、道路线形、气候等因素，也有驾驶员违章驾驶的主观原因。

    泰赣高速公路开通两年多以来，杨公山发生了多起交通事故，一是进入该隧道地形复杂，弯道急、坡道多，下坡度大。在汽车在连续直行状态下进入弯道，产生离心力，车速越高，转弯半径越小，离心力越大，加之驾驶员视野受限，又缺乏相应的减速防范措施，从而使车辆失稳、失控，发生侧翻事故；下坡时由于惯性，车速又较快，对车辆行驶有较大影响。再加上驾驶员驾驶车辆进入隧道后，环境的变化给驾驶员造成了较大的心理压力，加之隧道内光线与外界光线有一定的差异，驾驶员进入隧道后，不能很快适应，在遇到突发情况后反应迟钝，易造成事故。二是主观原因：驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、行车纵向间距不够、违章变更车道、违章超车、违章倒车、违章停车、违章掉头、违章装载、采取措施不当和机动车机件故障是造成事故的主要因素。

    二、事故发生前的预防对策 

   （一）加强对司机和管理人员的教育

     1、由于司机安全意识对地隧道全有很大的影响，所以应加隧道安全意识的教育和宣传，并加大安全警示。制作隧道安全宣传小册发放到司机手中，在隧道口悬挂安全教育标语，设立交通警示标志，在隧道进口处设立交通警示牌，张贴反光膜、装防撞桶和铺设减速带，随时根据情况变更电子情报板，减少由于司机的失误而造成的隧道事故。

    2、加强对管理人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。管理人员要牢记“安全第一、预防为主”的准则。

   （二）充分利用先进技术和监控设备

    针对隧道管理难度大的特点，大力借助现代科学技术，利用隧道监控技术实施快捷、高效的管理。目前，泰赣高速上的佛子岭、杨公山两条隧道已安装了先进监控系统、环境及设备监控系统、防灾报警系统及高速通信网为代表的诸多管理、调度指挥和安全监控系统，并在隧道安全管理中发挥了重大作用。充分利用利用先进技术和监控设备对机电设备、车辆运行状况进行全方位监控，一是对隧道实施24小时监控，做好监控记录，为隧道提供准确的交通信息，科学分析隧道交通状况，及时发现问题，不放掉细小的隐患。二是依靠电子网络，根据天气、路面状况，及时在可变情报板发布交通信息，温情提醒过往司机。三是以摄像系统、通讯系统、报警系统为平台，不断完善信息采集、分析、处理和发布机制，建成信息处理，事故预警，指挥调度的综合性防预警防范指挥系统。

   （三）制定应急方案

    除了加强对职工进行安全教育、安全培训，严肃劳动纪律和作业纪律，建立安全监督机制以外，制定各种事故信息传递流程和事故应急处理程序是十分必要的。

制定应急预案是安全防事故的重要举措。建立安全监督机制以外，制定各种事故信息传递流程和事故应急处理程序是十分必要的。应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中，以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。因此,我所指定了《桥梁隧道突发事故应急预案》、《桥梁隧道突发事故应急流呈图》、《桥梁隧道突发事故应急应变部署表》、《桥梁隧道突发事故床头应变卡》，做到事故发生处惊不乱，胸有成竹。

   （四）定期对各种应急预案进行模拟演练

    制定了各种事故信息传递流程和事故应急处理程序，由于事故的多样性和复杂性，以及操作人员的素质、水平、思想等因素，定期对各种应急预案进行模拟演练是十分必要的：

    1、检验各部门、各工种人员的协调、以及快速反应能力和协同作战能力。

    2、检查各部门、各工种，特别是控制中心对事故的应急处理指挥能力。

    3、检查在复杂情况下，如消防车、救护车、抢险车、公安人员等出动后，如何互相联系和配合，让消防人员、医护人员、抢险人员、公安人员熟悉隧道的环境。

    4、通过演练，对制定的制定各种事故信息传递流程和事故应急处理程序进行逐步修改、补充、完善。

    5、增强全员安全生产意识，逐步提高各有关专业、各有关工种人员的应变能力、对事故的综合救援能力，达到锻炼队伍的目的。

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    三、事故发生后的处理对策 

    1、监控和养护人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即拨打所24小时值班电话向总值班和所主要负责人报告，同时向交警、路政、消防等事故相关部门报告，报告时讲清发生事故的具体地点、事故类型（火灾、堵塞、毒气泄露等）、有无人员伤亡、事故严重程度等。

    2、总值班人员接到报警后，立即通知应急领导小组总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。

    3、应急领导小组总指挥通知各应急救援组和所内人员，让他们了解发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点业等防护行动。①通讯联络组要立即投入工作，保持所内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。②抢险救援承担着救人、灭火、疏通等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，先维护交通秩序，在进入隧道抢险救援，在抢险救援中执行职工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。

    4、服从统一部署和指挥，了解掌握事故灾难情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　5、隧道安全应急方案：一是隧道内发生交通堵塞事故，堵塞车辆通行。必须立即组织人员必须在入口500米处设置标志牌，控制车辆禁止入洞并空出一条车道，便于交警和排障车辆进入，绝对保证风机、照明和消防设备处于正常使用的状态。同时通知洞内车辆，并依次退出洞身，组织人员全力清障救援，在确保无障碍的情况下，才能疏导车辆正常通行。二是隧道发生火灾事故，一旦发生灾害事故，应迅速指挥机电设备做出反应，根据着火点位置自动调度送风和排风，进行通风排烟，引导人员疏散。要制定完善的消防预案，针对不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案；贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救；处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度；火灾发生后，联络组工作人员应立即向“119”、“110”和交警报告。同时组织做好救护工作，积极开展灭火自救工作。三是隧道发生停电事故，应贯彻预防为主、防救结合的原则，重点做好日常安全供电保障工作，准备备用电源，防止停电事件的发生；停电事件发生后，要及时发电供电。

    四、事故处理存在的问题

    1、隧道应急处理的设备不全。隧道发生事故后，我们控制车辆禁止入洞并空出一条车道非常困难，司机不听我们的指挥，无法做到维护事故时的交通秩序，给事故处理带来很大不便，同时交警、路政、排障到达现场时间较长，事故应急处理不够及时，这就要求 建立“联动”的网络体系。一是与交警、路政联动，加强巡逻的密度，提高事故处置的速度；二是与养护部门的联动，加强隧道养护维修的安全管控，加强隧道安全管控。

    2、隧道应急处理的设备不全。隧道发生事故后，我们没有任何救援设备，面对事故无能为力，如隧道内和隧道外无法保持联系，手机信号不好，就是有信号因隧道内噪音大也无法听清楚，应购置一些救援设施，提高事故施救能力。