施工企业如何抓好安全生产管理——必须坚持“以人为本”

　　“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定施工企业的前途和命运，良好的安全施工环境，可以给施工企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全管理千头万绪、错综复杂，但最核心的一点是对人的管理、对人的尊重，要把员工不仅看作是被管理者，也是管理者。事实上，管理的过程、行为及其结果本来就是由全体员工共同创造的，是由管理者与被管理者共同创造的。在施工企业的安全管理上，给员工投入感情，讲人情味，以人为本，对员工要“爱”要“护”，施工企业的安全管理才能持久、才能深远。

　　树立“以人为本”、促进社会和人全面发展的发展观，首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身潜能得到充分的发挥。施工企业的安全管理首先要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实都应当是企业的职责。其次对于施工企业在施工过程中发生的事故要客观地对待，施工企业是一个从事高危行业的企业，人身伤害和设备损坏往往不是一个岗位的暂停工作，而会造成多个岗位、甚至整个施工现场的暂停工作。根据现代统计学数据及事故调查分析表明，除极少数如地震、台风、海啸等自然灾害和人们尚未涉足的未知领域引发的意外事故外，绝大多数施工现场事故是由于管理不到位、违章、心存侥幸和麻痹大意心理造成的人为的责任事故，这些事故从理论上说是完全可以避免的，现阶段施工现场或多或少地还有事故发生，只是由于我们实际的安全生产意识，安全技术水平和安全管理能力还存在一定缺陷，还没有达到本质安全的程度。探求安全生产事故发生的内在规律，不断提高安全生产意识、安全技术水平和安全管理能力，控制和不断降低事故的相对频繁度，最终必将实现零伤亡。因此，确立施工企业零伤亡事故的安全管理目标，是我们应该达到也是通过努力能够达到的，这体现了施工企业安全管理人文关怀的一种追求。

　　安全生产无小事，安全责任重于泰山。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时强调，“人的生命是最宝贵的”，“要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”多年矿山安全施工的实践经验和抓安全的体会告诉我们：要抓好安全生产管理，必须坚持“以人为本”。

　　“以人为本”建机制，提升安全管理水平。在倡导“以人为本，健康至上”的当今社会，各级领导只要增强安全生产意识和责任，建立安全生产长效机制，提高全员安全生产素质，就能全面提升安全管理水平。中国建筑材料工业建设天津工程公司根据自身的特点，积极探索矿山安全施工管理模式，形成了以项目部职工为主的“互相监督”、以工段班组为主的“片区监督”、以项目安全员为主的“过程监督”、 以及以项目领导和公司安全检查组为主的 “点面结合、全线流动、动态监管” 等模式形成了覆盖全公司所有施工项目的安全监督检查体系。对检查出的问题，定人定措施限期整改，实施首查负责制，定期复查，重大隐患全部有效治理，有效地消除了事故隐患。

　　“以人为本”抓“六化”，扭转人管人的被动局面。如何激励员工、引导员工自觉抓安全保安全是摆在矿山施工安全工作中的重要任务。多年来，天津工程公司始终坚持法制化、标准化、责任化、精细化、激励化、安全文化“六化”管理，贯穿于安全生产全过程。用法制化管理，规范员工的学法知法行为，提升法制意识，做到遵纪守法；用标准化管理提高安全管理综合水平，达到最佳的安全管理效果；用责任化管理激励员工形成高尚的安全职业道德、良好的安全素质和熟练的安全技能，并在工作中承担起自己应负的责任；用精细化管理精心做好安全的每一项工作，充实和完善安全管理工作的每一项内容；用激励化管理，发挥经济杠杆作用来增强安全工作的能动性和约束力，激发和调动职工抓好安全生产工作的热情；用安全文化管理统领员工的思想行为，使“我要安全”成为干部职工抓好安全质量工作的信念支撑和自觉行动。通过“六化”管理，各项安全管理制度得到细化和落实，员工的安全责任感和安全素质得到增强，遵纪守法、遵章守纪意识明显提升，有效地减少了违章现象和事故的发生。近年来，天津工程公司百万元施工产值事故损失率呈直线下降趋势，特别是2006年，全公司百万元施工产值事故损失率达0.043%，创历年来百万元施工产值事故损失率最低。

　　“以人为本”提素质，实现本质安全。安全生产中最重要的因素是人。努力实践以人为本的管理理念，并把这种理念通过公司管理层的身体力行，通过职能部门的专业化指导，通过有针对性的培训，才能达到增强员工的安全意识和自我保护意识、培养良好的操作习惯，才能控制和减少事故尤其是重大事故发生的目的。天津工程公司以提高员工素质作为实现本质安全的主要内容，下功夫抓员工的素质教育。一是全面修订完善各种规章制度、作业规程和各工种操作方法，收集、整理、编写各类学习资料，使员工有了可学习和可遵循的依据。二是搞好班组安全早会活动，结合岗位实际，学习安全技术和安全知识，了解、熟悉各个危险源点和预防措施。三是开展不同形式的专题培训，对员工进行安全规范、质量标准和职业健康安全管理体系教育。四是开展多种形式的应急预案演练，提高员工在紧急突发情况下的应急处理能力。

　　无论安全工作头绪有多么繁杂，任务多么艰巨。只要用心去做，坚持“以人为本”，真正把员工的安危放在心上、看在眼里，竭尽全力，去思考、去实践，就一定能把安全工作做好、做细、做出成效。