施工企业的“1+X”安全管理模式

　　安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。

　　“1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。

　　一、规范动作不走样，是安全管理的基础。

　　制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全生产形势的好坏。即使对农民工、临时工进行了三级安全教育，但农民工、临时工的整体安全意识还是不很牢固，规范化作业技能还有待于进一步提高。为了确保临时工的施工安全，防止意外发生，应当注意加强对他们的检查和督促，确保临时工进入施工现场符合安全规程的要求，要利用一切教育方式使临时工对所接触工作的性质和注意事项有所了解，从而自觉形成良好的安全素质和自我防护意识，懂得“三不伤害”。要加强上岗前教育，使他们知道具体的安全注意事项，并有效落实。要将临时工的安全教育纳入班组安全管理工作中，将安全管理贯穿到临时工管理的全过程。要加强对临时工的技能培训，使其熟悉设备的性能、掌握一定的技能，从而有效地防止意外事故的发生。

　　二、自选动作见实效，是安全管理的扩展和延伸。

　　安全管理不是墨守成规和一成不变的，必须要在各种管理制度和已有经验的基础上深入细化，结合实际寻找出有效的突破点，有创新，见实效，才能为企业的正常运行保驾护航。并且创新必须要符合实情，有针对性，不空泛，不摆花架子。例如在用工制度、安全教育形式上的创新、安全管理方式方法上的创新等，都能为企业安全管理注入新的活力。这些创新很重要，教育方法得当，能让施工人员容易接受和支持；激励机制有没有效，直接关系到安全管理的“效率”。因此，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。施工现场的站班会、安全技术交底等，就是经常性教育的一个缩影，长期有效的站班会更面向一线和具有针对性，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。

　　我们常说：“把安全放在心上，把心放在安全上”，对具体的施工来说，是要求我们施工人员时刻不能忽视安全，要用心琢磨安全生产中的各个细节，保障施工中不出任何安全事故；从安全管理上来说，就是要求我们各级安全专职工作人员要不断总结和创新，在已有的经验基础上找出有效控制安全的方式方法，达到“规定动作”和“自选动作”的有机结合。也只有这样，才能真正体现出“1+X”安全管理中“+”的效果。