在建工程施工期间的本质消防安全管理

　　随着社会经济快速发展,工程建设数量不断增加，建设规模和体量逐步扩大，建筑工地火灾日趋增多。仅以无锡市为例，06年至今已发生建筑工地火灾24起，直接经济损失近200万元。06年5月31日，无锡华仁逸景国际大厦在外墙保温施工过程中因违章动火导致火灾，烧毁烧损建筑外墙发泡剂、保温材料、外墙铝塑板装饰材料600m2。06年11月11日位于无锡市中心的财富大厦建筑工地发生火灾，烧毁烧损铝塑板，中央空调室内机面板、外墙防护网及钢管构件等物，火灾原因还是电焊操作。
                                　　
　　建筑工地火灾多发，主要是因为工地上易燃可燃材料多，用火用电多，临时线路多，电器线路乱拉乱接现象普遍。同时工地上临时用房耐火等级低，消防水源匮乏，消防设施配备不到位，消防车道不畅通等因素也导致了人员疏散难、火灾扑救难。
                                　　
　　各地在消防监督管理中已逐步意识到加强建筑工地消防安全管理的重要性和必要性，北京、上海等地相继出台了施工现场建筑工程消防安全管理规定，无锡市在广泛调查研究，多方征询意见的基础上，经市政府常务会议审议，发布了《无锡市建筑工程施工现场消防安全管理办法》，明确了建设、设计、工程管理、施工单位消防安全责任，安全要求及罚则。笔者认为建筑工地消防安全管理，仅有规章制度、安全要求、教育培训等软件设施是不全面的，必须在消防设施、水源等方面投入，才可能实现本质消防安全。目前，我国法律法规对在建工程施工期间的消防设施配置尚属空白，笔者本着经济、高效、实用、可行的原则作了初步尝试，供各位参考。
                                　　
　　一、严格功能分区
                                　　
　　在建工地施工现场功能众多、布局复杂，既有施工操作场地、原辅材料堆场、仓库，又有办公区、生活用房等辅助设施，施工中有油漆、装饰、涂装、电焊等高危作业，而且生产生活电气线路繁多，极易引发火灾。要减少火灾发生概率，必须将施工现场的固定动火作业、易燃易爆材料存放、易燃废品集中站等高火灾危险性场所和临时办公区、生活区等场所进行区域划分，尚未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍。对危险化学品易燃物品，压缩可燃气体容器等应按其性质设置专用仓库分类存放，使用后的废弃物及时清除。功能分区之间设置必要的安全间距，确保火灾后能有效控制。
                                　　
　　二、保证消防车道
                                　　
　　施工工地一般只有临时水源，消防设施匮乏，且由于楼梯间、电梯井、管理井门窗洞口施工未结束，建筑密封性差，发生火灾后，烟囱效应明显，火灾蔓延迅速，依靠建筑消防设施自救的可能性不大，因些在工程施工时同步建设消防车道就显得尤为重要，但如果不论工程建设规模千篇一律地设置消防车道，不仅造成资源浪费，也不现实。从工程实际出发，笔者建议对占地面积大于1万m2的大型公共建筑、高层建筑，在设备安装和内装修阶段至少在一侧长边设置消防车道，车道设置要求可参照《建筑设计防火规范》执行。
                                　　
　　三、有效限制临时建筑
                                　　
　　施工工地临时建筑主要包括办公用房、生活用房和施工作业用房，一般分为新搭建的临时建筑和利用既有建筑改建两种形式，建筑耐火等级不高，要确保此类建筑消防安全，可从以下几个方面入手：一是从严控制建筑耐火等级。原则上临时建筑耐火等级不得低于三级，对宿舍、可燃材料仓库、食堂、办公用房等施工临时建筑宜采用一、二级耐火等级，当其非承重外墙或屋面采用难燃烧体的轻质复合墙体或面板时，内填充材料应采用岩棉，非燃性聚氨酯等非燃烧材料，不得采用泡沫夹芯材料。用于堆放不燃材料，且无任何电气设施的库房其耐火等级可不作要求。二是从严控制建筑层数和建筑面积。考虑到施工现场用地较紧张，在实际工程中对一、二级耐火等级的临时建筑，最多允许层数可放宽至5层，每层建筑面积参照《建规》至2500m2；对三级耐火等级的临时建筑建议最多允许层数控制为2层，每层建筑面积1200m2；对甲、乙类物品和丙类液体作业及储存用房应控制为1层，最大允许建筑面积不应超过250㎡。三是从严控制防火间距。一、二级耐火等级临时建筑之间防火间距从消防车道角度出发，不宜小于4m，参照《建规》的相关要求，成组布置建筑之间防火间距也建议定为4m，对建筑耐火等级，防火墙、火灾危险性等因素综合考虑后，防火间距参照《建规》可作适当调整。
                                　　
　　四、完善消防设施
                                　　
　　设置临时消防设施是实现在建工地本质消防安全的根本保证，临时消防设施主要包括室内外消防给水系统、应急照明、灭火器。完善消防设施特别是室内外消防给水系统，无疑增加了建设单位投资成本，因此必须本着经济、实用的原则完善消防设施。一要尽最大可能利用既有水源。消防水源应尽量选用天然水源，市政消火栓，周围建筑或自身消防水池，实在无法解决的，可要求设置临时消防水池，对火灾危险性低的丁戊类厂房，低层、多层住宅小区和办公楼，体积小于10000m3的多层公共建筑（公共娱乐场所内装修除外）可不设临时消防水池。二是合理确定水池容积。临时消防水池容积原则上应为室内外消防用水量之和，可以与生产、生活用水合用，在条件许可时可参照《建规》、《高规》计算容量，从节约投资成本角度出发，结合目前无锡市消防站点布局，笔者建议将火灾延续时间缩短至半小时。三是简化室内外消火栓系统，对施工工地而言，室内外消火栓系统的设置只要实用，它可由水源、消防车或临时消防水泵、临时水泵接合器及室内管网、接口组成，消火栓的布点建议只要达到平均每2500m2不少于1个的要求，对每层1000m2以下的建设工程可设1个，也可结合工程实际情况，在设备安装或内装修时，保证建筑内永久性消防设施完整好用。四要合理配置应急照明和灭火器。灭火器和应急照明是扑救初期火灾和人员疏散的消防设施，具有轻便灵活、投资少、拆装方便、可重复使用的特点，因此施工现场办公室、仓库、宿舍及施工工地都应按《规范》要求进行配置，在现场设立灭火器平面布置图，对人员进行必要的培训和教育，提高其自防自救能力。