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如何加强煤矿企业安全生产管理

2008-08-12   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全生产是煤矿企业克服一切不安全因素的永恒主题,是企业获得最佳经济效益的基本保证。煤矿企业要改善和优化施工现场安全生产管理状态,创造良好的施工作业环境条件,形成安全生产管理良性循环机制,有效预防生产安全事故发生,控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素,确保长效久治和持续改进的各项制度落实。煤矿企业必须建立安全生产管理体系,安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。笔者在乡镇工作以来,经常下所属煤矿企业检查安全生产工作的情况,看到企业成功经验的同时也看到一些缺点,引发我对煤矿安全生产工作的一些思考。

  一、忠于职守、坚持原则、秉公执法办事,建立长效管理体制。煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

  煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任,对企业的安全负全责,要认真落实安全生产责任度制,安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产经费的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全隐患,及时如实报告生产安全事故。

  煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议,明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的,应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

  二、领导重视,全员参与安全生产管理。促进和实施全员参与安全生产管理,企业领导重视是关键。要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性,不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性,不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识;更需要企业领导的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是:

  1、企业制定年度安全目标,对各级安全管理人员实行安全考核,奖罚分明,充分发挥激励机制的作用。

  2、针对各工程的性质和安全风险大小,落实安全生产所需辅助运输与经费,做到专车专用、专款专用,不得挪作它用,严格把关并加以控制。

  3、制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施,各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批,从源头上抓起,保证安全措施的落实。

  4、把好六个关口。一是加强教育与培训,对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育,并通过考试合格后方可入矿工作,同时与班组签定“师带徒”协议,做到每人持证上岗,“教育领先,交底在前”的原则。二是班前会关口,开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识在职工心中脑中,做到我要安全,我会安全,每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时,发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口,入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度,使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口,企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动,对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口,通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等,使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

  三、转变安全观念,创新安全管理。安全是职工最根本的福利,安全是一种无形资本,安全直接影响到企业形象和最大效益,因此,首先是必须转变思想观念,夯实基础工作,健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。其次是实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂,仅依靠少数安全监察员和班组长去管理现场是远远不够的,必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性,发动广大职工及群监员、青年岗员参与现场安全管理,提高全员职工主人翁意识,把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理、群监员和青年岗员管理和群众性的“自我管理”、家属协管员帮教紧密结合起来,实现岗位人员之间相互监督,相互协调配合,广大职工自觉行动,保障安全管理目标的实现。其三,大力创建文明生产现场亮点,建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断地创新管理方法,把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来,逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系,保证工期,提高工程质量。

  四、加强静态与动态检查,强化全过程文明施工,细化、量化管理环节。安全生产是一项自始至终的工作,是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作;抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中,必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织,在工程开工前,确立文明生产及安全文明管理目标,制订创建安全文明生产的实施方案,确立领导组织、技术保证措施等,工程根据实际情况设专职安全监察员,企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促,并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中,实施定期综合检查,公开评比,奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理,还必须确立符合自身要求的安全管理模式,具体要做到以下两点:

  1、确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位,组织管理到位,管理措施到位,安全责任到位。

  2、抓好三个落实,落实奖罚措施,落实班评估结果,落实安技费用。

  抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下功夫:对安全工作要严格管理,对“三违”现象要严肃处理;对存在的隐患要一查到底,细化各项工作环节;抓紧施工各个环节的控制,抓好班组建设,把安全措施落实到班组中的每一个人。

  五、治标与治本相结合。安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况,安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段,不是治本的方法。发生了安全事故,要严格按照有关法律法规追究事故责任单位和责任人的责任,真正按照“有法必依,违法必究”的原则,严格按照“四不放过”的原则进行处理,使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构,配备齐全的安全技术人员,保证安全生产投入,逐步形成安全管理的闭合性体系,改变经验型安全管理状况,从根本上消除事故的发生,最终达到标本兼治的目的。