安全生产是煤矿企业克服一切不安全因素的永恒主题，是企业获得最佳经济效益的基本保证。煤矿企业要改善和优化施工现场安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实。煤矿企业必须建立安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。笔者在乡镇工作以来，经常下所属煤矿企业检查安全生产工作的情况，看到企业成功经验的同时也看到一些缺点，引发我对煤矿安全生产工作的一些思考。
一、忠于职守、坚持原则、秉公执法办事，建立长效管理体制。煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。
煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任，对企业的安全负全责，要认真落实安全生产责任度制，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产经费的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。
煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。
二、领导重视，全员参与安全生产管理。促进和实施全员参与安全生产管理，企业领导重视是关键。要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性，不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是：
1、企业制定年度安全目标，对各级安全管理人员实行安全考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。
2、针对各工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需辅助运输与经费，做到专车专用、专款专用，不得挪作它用，严格把关并加以控制。
3、制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施，各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施的落实。
4、把好六个关口。一是加强教育与培训，对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育，并通过考试合格后方可入矿工作，同时与班组签定“师带徒”协议，做到每人持证上岗，“教育领先，交底在前”的原则。二是班前会关口，开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工心中脑中，做到我要安全，我会安全，每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时，发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口，入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度，使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口，企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动，对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口，通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。
三、转变安全观念，创新安全管理。安全是职工最根本的福利，安全是一种无形资本，安全直接影响到企业形象和最大效益，因此，首先是必须转变思想观念，夯实基础工作，健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。其次是实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂，仅依靠少数安全监察员和班组长去管理现场是远远不够的，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工及群监员、青年岗员参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理、群监员和青年岗员管理和群众性的“自我管理”、家属协管员帮教紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，广大职工自觉行动，保障安全管理目标的实现。其三，大力创建文明生产现场亮点，建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断地创新管理方法，把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来，逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系，保证工期，提高工程质量。
四、加强静态与动态检查，强化全过程文明施工，细化、量化管理环节。安全生产是一项自始至终的工作，是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作；抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织，在工程开工前，确立文明生产及安全文明管理目标，制订创建安全文明生产的实施方案，确立领导组织、技术保证措施等，工程根据实际情况设专职安全监察员，企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促，并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理，还必须确立符合自身要求的安全管理模式，具体要做到以下两点：
1、确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。
2、抓好三个落实，落实奖罚措施，落实班评估结果，落实安技费用。
抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下功夫：对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到班组中的每一个人。
五、治标与治本相结合。安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照有关法律法规追究事故责任单位和责任人的责任，真正按照“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构，配备齐全的安全技术人员，保证安全生产投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，改变经验型安全管理状况，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。